Fonction publique - Un rapport fait le point sur les salaires des fonctionnaires

Le salaire net moyen mensuel des agents territoriaux à temps complet s'est élevé à 1.709 euros en 2007, contre 1.663 euros l'année précédente, indique le rapport annuel sur l'état de la fonction publique pour 2008 et 2009, dont le ministère de la Fonction publique vient de dévoiler de larges extraits. Le salaire net moyen mensuel des agents territoriaux à temps complet a donc augmenté en 2007 de 1,3% en tenant compte de l'inflation qui était cette année-là de 1,5%. Loin de stagner, le pouvoir d'achat des territoriaux aurait donc réellement progressé. La hausse aurait été encore plus sensible pour les personnels en place chez le même employeur entre 2006 et 2007, dont le salaire moyen a crû de 2,8% déduction faite de l'inflation.
En 2008, le gouvernement a instauré un mécanisme de rattrapage destiné aux fonctionnaires dont le salaire a augmenté moins vite que l'inflation. 74.000 agents territoriaux ont perçu cette garantie individuelle de pouvoir d'achat (Gipa) d'un montant moyen de 378 euros.
Les fonctionnaires de l'Etat et de l'hospitalière ont vu leur pouvoir d'achat progresser dans des proportions encore plus importantes que les agents territoriaux, puisque le salaire net moyen mensuel a crû en 2007 de 1,4% pour les premiers et de 2,7% pour les seconds (après prise en compte de l'inflation).
Le rapport s'intéresse notamment au salaire des cadres. On apprend que les cadres de la FPT ont perçu en 2007 une rémunération moyenne nette mensuelle de 3.078 euros, contre 3.625 euros pour les cadres de l'Etat (sans prendre en compte les enseignants), 4.697 euros pour les cadres des établissements publics de santé et 3.997 euros pour les cadres du secteur privé.
Fin 2007, la fonction publique territoriale employait 1,750 million d'agents, sans compter les emplois aidés. Ce qui représente le tiers des effectifs de la fonction publique. Depuis 1996, 65% des emplois publics ont été créés dans la territoriale. En 2007, la progression des effectifs de territoriaux ne s'est pas ralentie. Bien au contraire, puisque 45.700 agents ouvriers et de service (TOS) supplémentaires ont rejoint la territoriale, contribuant à une hausse de 5,2% des effectifs de territoriaux cette année-là.

T. B / Projets publics