Insertion - Le nombre de bénéficiaires du RSA a progressé de 7,2% en 2013
La Caisse nationale des allocations familiales (Cnaf) publie, dans le dernier numéro de sa lettre "RSA Conjoncture", les premiers chiffres du RSA au 31 décembre 2013. Il en ressort qu'à cette date, le nombre de foyers bénéficiaires du RSA s'élevait à 2,296 millions : 2,067 millions en métropole et 229.000 dans les DOM (y compris, depuis mars 2012, les allocataires résidant à Mayotte). Au cours de l'année 2013, le nombre de bénéficiaires a donc progressé de 7,2%. Si la hausse est conséquente - et pèse sur les dépenses sociales brutes des départements -, la Cnaf relève que cette progression se fait "à un rythme comparable à celui observé au trimestre précédent". Une partie limitée de cette hausse - environ 0,8 point - tient à la revalorisation exceptionnelle du montant forfaitaire du RSA intervenue au 1er septembre 2013. Cette prestation étant différentielle, toute revalorisation a en effet pour conséquence d'accroître mécaniquement le nombre de bénéficiaires potentiels.
Les effectifs du RSA activité représentent à peine le tiers de ceux du RSA socle
En termes de répartition au 31 décembre 2013, le nombre de foyers bénéficiaires du RSA socle s'élevait à 1,791 million (1,590 million en métropole et 201.000 dans les DOM), dont 1,538 million pour le RSA socle seul et 253.000 pour le RSA socle et activité. Pour sa part, le nombre de foyers bénéficiaires du RSA activité seul s'élève, toujours au 31 décembre 2013, à 505.000 : 476.000 en métropole et 28.000 dans les DOM.
Les effectifs du RSA activité représentent ainsi moins du tiers (28%) des effectifs du RSA socle, alors que, selon les prévisions évoquées lors des débats sur la loi du 1er décembre 2008, ils avaient vocation à dépasser rapidement ceux du RSA socle... L'écart ne risque d'ailleurs pas de se réduire puisque, en 2013, les effectifs du RSA socle ont progressé plus vite que ceux du RSA activité : +7,5% pour les premiers et +6,1% pour les seconds.
Enfin, au sein de l'ensemble des 2,296 millions de foyers bénéficiaires du RSA, la Cnaf dénombre 279.000 bénéficiaires du RSA majoré, correspondant à l'ancienne allocation de parent isolé (API). L'effectif de ces bénéficiaires a progressé de 3,2% en 2013, contre 7,2% pour l'ensemble des bénéficiaires du RSA.
Chômage et RMI-RSA se suivent depuis 1999
La Cnaf ne s'étend pas sur les raisons de la progression des effectifs du RSA socle, se contentant de rappeler que "cette évolution confirme la tendance observée depuis le début de l'année 2012, en lien avec la hausse du chômage sur cette période". Elle publie néanmoins un tableau instructif qui corrobore cette assertion, en montrant l'évolution respective - entre décembre 1999 et décembre 2013 - du nombre des demandeurs d'emploi en fin de mois (catégories A, B, C, D et E, pour la France métropolitaine) et celle du nombre de bénéficiaires du RMI ou de l'API, puis du RSA socle (pour la métropole). Le parallélisme des courbes se passe effectivement de commentaire et n'augure pas d'un recul des effectifs de bénéficiaires du RSA en 2014.
