Habitat - Production de logements : nouvelle année noire avec accélération de la baisse au dernier trimestre
En août dernier, Localtis s'interrogeait sur les signes timides d'une éventuelle reprise de la production de logements : début de redressement ou feu de paille ? (voir notre article ci-contre du 28 août 2013). C'est finalement le second terme de l'alternative qui était le bon. Le Commissariat général au développement durable (CGDD) vient en effet de publier les chiffres de la construction de logements en 2013 (résultats à la fin décembre) et ils ne sont pas bons.
331 687 mises en chantier en 2013
Seul bémol pour cette nouvelle année noire : les chiffres 2013 sont plutôt moins mauvais que ceux de l'année précédente (voir notre article ci-contre du 30 janvier 2013). En 2013, le nombre de constructions neuves engagées - le chiffre le plus symbolique de l'activité du logement - a ainsi reculé de 4,2%, contre -19,6% en 2012 (et +22% en 2011). Cette moindre détérioration permet de rester au-dessus de la barre des 300.000 logements, ce qui n'était pas forcément garanti en début d'année dernière (voir notre article ci-contre du 22 février 2013).
Le nombre total de logements mis en chantier en 2013 s'élève en effet à 331.687, le niveau le plus bas depuis dix ans : 294.465 en construction neuve (-3,2%) et 37.402 en construction sur bâtiment existant (-11,4%). Le recul touche tout particulièrement les logements en résidence (-11,5%) et les logements individuels purs (-8,1%). Il touche un peu moins les logements individuels groupés (-4,4%), tandis que les mises en chantier de logements collectifs restent stables (-0,1%), grâce notamment à la légère reprise dans la production de logements locatifs sociaux (voir notre article ci-contre du 14 janvier 2014).
La situation est plus dégradée encore pour les autorisations de logements (permis de construire). Avec un total de 432.885 en 2013, celles-ci sont en baisse de 12,6% et ce recul s'accélère par rapport à celui de 2012 (-7,3%), ce qui n'est pas de bon augure pour une éventuelle reprise en 2014. Ce recul touche toutes les catégories de logements, qu'il s'agisse de la nature de l'autorisation (-12,3% pour la construction neuve et -15,1% pour la construction sur bâtiment existant) ou du type de logements concernés : -11 % pour l'individuel pur, -11,9% pour l'individuel groupé, -12,2% pour le collectif et -24,3% pour le logement en résidence.
Un handicap de départ pour l'année 2014
Un autre motif d'inquiétude réside dans les résultats du quatrième trimestre 2013. Ils marquent en effet une accélération de la dégradation des mises en chantier. Au cours des trois derniers mois de 2013, le nombre de logements mis en chantier a en effet reculé de 10,4% par rapport au dernier trimestre 2012 en données brutes et de 5,1% en données corrigées des variations saisonnières (CVS). Pour les autorisations, le recul est respectivement de -12,2% et -4,1%.
Ces chiffres présagent une année 2014 difficile. Il existe certes - à nouveau - quelques signes un peu plus positifs : recul des ventes de matériaux de construction de 2% en 2013 contre 6% en 2012, reprise de la production de crédits immobiliers (+15,9% en rythme annuel au mois de décembre 2013)... Mais si une amélioration de la production de logements n'est pas à exclure, une reprise forte semble peu probable, notamment en raison des incertitudes économiques générales et de celles qui pèsent sur le secteur du logement, soumis à des réformes accélérées.
