Habitat - Production de logements : les chiffres toujours à la baisse, malgré une petite lueur d'espoir
Alors que le conseil des ministres du 2 mai a adopté le projet de loi habilitant le gouvernement à légiférer par ordonnances pour lever certains obstacles à la construction de logements et favoriser la densification de l'habitat (voir notre article ci-contre du 29 avril 2013), le commissariat général au développement durable publie les statistiques de la construction pour le premier trimestre 2013. Des chiffres qui n'incitent pas vraiment à l'optimisme à court terme, même si une petite lueur d'espoir pourrait se dégager à l'horizon 2014.
Celle-ci réside dans le léger redressement du nombre de logements autorisés et du nombre de mises en chantier au cours du premier trimestre 2013. Ces deux éléments progressent en effet de 2,5% par rapport au dernier trimestre 2012 (en données corrigées des variations saisonnières lissées). Si la progression des autorisations de logement est constante sur les trois premiers mois de l'année (respectivement 0,8%, 0,9% et 0,9%), celle des mises en chantier semble toutefois s'essouffler (0,8%, 0,7% et 0,5%).
+21% pour les logements individuels, -5% pour les logements collectifs
En données brutes (à comparer avec la même période un an plus tôt), le nombre de logements autorisés atteint ainsi 129.500 au premier trimestre 2013 soit une progression de 5,5% par rapport au premier trimestre 2012, avec toutefois des écarts très importants selon le type d'habitat : +21,2% pour les logements individuels, -36,4% pour les logements en résidence et -5,2% pour les logements collectifs. Toujours en données brutes, les mises en chantier (près de 84.000 logements au premier trimestre 2013) sont en revanche toujours en net recul, avec une baisse de 11,2% par rapport au premier trimestre 2012. Celle-ci touche toutes les catégories d'habitat : -5,6% dans le collectif, -14,5% dans l'individuel et -27,7% dans le logement en résidence.
Le timide redressement des autorisations de logements sur le premier trimestre ne suffit évidemment pas à effacer l'année noire de 2012 en matière de logement (voir notre article ci-contre du 30 janvier 2013). Sur douze mois (début avril 2012 à fin mars 2013), le nombre de logements autorisés (502.300) recule de 6,2% par rapport aux douze mois précédents. Le secteur le plus touché est celui du logement en résidence (-9,3% avec 32.281 unités autorisées sur l'année), suivi du logement collectif (-8,0% pour 231.787 unités) et du logement individuel (-3,8% pour 238.228 unités). Tous types d'habitats confondus, la construction neuve (87% de l'offre) recule de 6,3% et la construction sur bâtiment existant de 5,0%.
Le recul sur douze mois est encore plus net pour les mises en chantier, avec une baisse de 18% pour un total de 335.922 unités commencées, très loin de l'objectif de 500.000 logements neufs par an annoncé en début de quinquennat. La baisse est de 22,5% pour les logements en résidence (19.700 unités), de 19,8% pour le collectif (154.100 logements) et de 15,6% pour l'individuel (162.100 unités).
Jean-Noël Escudié / PCA
