Habitat - La FFB va apporter 100 millions d'euros au logement social
La Fédération française du bâtiment (FFB) volant au secours du logement social... Telle est l'annonce insolite faite le 6 avril par Didier Ridoret, le président de la FFB, au sortir d'un rendez-vous avec Brice Hortefeux, le ministre du Travail et des Relations sociales. La Fédération va mobiliser une partie des réserves des caisses de congés payés du bâtiment, à hauteur d'environ 100 millions d'euros. Cette somme sera mise à disposition du secteur HLM, par l'intermédiaire d'organismes bancaires, sous forme de prêts à taux très réduits. Ceux-ci serviront notamment à la réhabilitation de logements sociaux peu performants sur le plan énergétique et non couverts par le dispositif du Grenelle de l'environnement. Après s'être félicitée, dans son communiqué, de la "réponse efficace" que constitue le plan de relance annoncé par le chef de l'Etat, la FFB affirme qu'"il est ainsi logique que la profession du bâtiment se mobilise et que toutes les ressources disponibles soient mises en oeuvre". Elle rappelle à juste titre qu'une opération de ce type avait été engagée en 1994.
Mais l'explication est cependant un peu courte. Cet apport de 100 millions euros n'a en effet rien de très spontané. L'origine de cette soudaine générosité porte au contraire un nom : le syndrome du 1% logement. Comme ce dernier, le système des caisses de congés payés du bâtiment (CCPB) - créées par Léon Blum pour protéger les ouvriers du bâtiment - est une survivance historique, sans équivalent dans aucun autre secteur professionnel (ce sont les entreprises qui provisionnent et financent elles-mêmes les congés payés de leurs salariés). Comme le 1%, les CCPB font l'objet de nombreuses critiques pour leur opacité, leurs coûts de gestion, les abus de certains dirigeants (plusieurs condamnations ont été prononcées) et la confusion des genres entre un syndicat professionnel (la FFB) et des organismes sociaux (les caisses). Le magazine économique Capital d'avril 2009 - qui a manifestement puisé ses informations aux meilleures sources - consacre ainsi un long et virulent article au "Scandale des caisses de congés du bâtiment". Un tel climat délétère - qui risque de priver la FFB et les caisses de tout soutien de l'opinion - rappelle étrangement celui qui entourait, il y a quelques mois, le secteur du 1% logement et qui a permis à l'Etat de rapatrier sous son contrôle une bonne part des ressources du 1% et de forcer le secteur à lancer une réforme drastique de sa gouvernance. Il est d'ailleurs très symbolique que la FFB annonce son enveloppe de 100 millions d'euros pour le logement social après une entrevue avec le ministre du Travail - tuteur des CCPB - et non pas avec la ministre du Logement. Rien ne dit toutefois que cette soudaine générosité suffira à disperser les nuages qui s'amoncellent. Certains ne manqueront pas en effet de faire remarquer que cette capacité des CCPB à dégager sans difficulté une enveloppe de 100 millions d'euros en pleine crise de l'immobilier - et sans bien sûr remettre en cause les droits à congés des salariés du bâtiment - est le signe d'une trésorerie plus que confortable, financée par les entreprises cotisantes. Une situation qui rappelle, elle aussi, celle du 1% logement et... des "dodus dormants" du secteur HLM.
Jean-Noël Escudié / PCA
