Insertion - Fonds d'aide aux jeunes : 35 millions d'euros mobilisés en 2008 par les départements
35 millions d'euros en 2008. C'est la somme mobilisée par les conseils généraux pour venir en aide aux jeunes de moins de 25 ans à partir des fonds départementaux d'aide aux jeunes (FAJ), d'après l'étude de la Direction de la recherche, des études, de l'évaluation et des statistiques (Drees) du ministère de la Santé et des Sports, publiée le 29 mars 2010. Institués en 1989 et généralisés à l'ensemble des départements en 1992, ces fonds étaient initialement cogérés par l'Etat et les départements. En 2005, ils ont été confiés aux conseils généraux qui en assurent la gestion et le financement. Les FAJ permettent d'accorder des aides financières à des jeunes de 18 à 25 ans en grande difficulté d'insertion sociale ou professionnelle. Leur objectif : favoriser leur insertion, et, le cas échéant, leur apporter des secours temporaires de nature à faire face à des besoins urgents. Au total, en 2008, 135.000 aides financières individuelles ont été attribuées par ces fonds qui représentent 26 millions d'euros, soit les trois quarts des dépenses allouées par ces fonds. Le montant moyen de l'aide financière individuelle accordée correspond à 193 euros, un montant stable par rapport à 2007 mais variable selon les départements : de 76 à 100 euros pour des départements comme l'Eure-et-Loir et la Nièvre jusqu'à des montants compris entre 350 et 1.057 euros pour les départements du Pas-de-Calais, de la Haute-Garonne, ou encore de la Corse du Sud. Si les aides peuvent être fournies sous la forme d'un prêt ou d'une subvention (aide non-remboursable), "la quasi-totalité du budget attribué l'est sous forme de subventions (99,3%)" précise l'étude de la Drees, la capacité très faible des jeunes à rembourser expliquant ce choix. Plus de la moitié de ces aides répondent à des besoins alimentaires. La mobilité ou le transport, puis la formation et le logement viennent ensuite. "Les autres motifs (recherche d'emploi, attente de paiement de salaires ou d'indemnisation, santé) sont moins présents : certains départements n'ont d'ailleurs alloué aucune aide à ce titre en 2008", précise le document. Ces aides ont été attribuées majoritairement à des femmes (54%), et ont davantage concerné les jeunes sans diplôme (dans 40% des cas), mais aussi des jeunes ayant une formation de niveau CAP ou BEP (35%), voire de niveau bac ou supérieur. Deux départements sur trois ont aussi décidé de mettre en place des actions collectives qui prennent la forme de prestations d'accompagnement plus ou moins soutenues dans différents domaines comme la recherche d'emploi et le logement. 6,3 millions d'euros ont ainsi été dépensés en 2008, qui ont bénéficié à 41.000 jeunes. D'autres départements encore utilisent les ressources des FAJ pour financer d'autres fonds ou organismes œuvrant en faveur des jeunes. 28 départements étaient en 2008 dans ce cas, utilisant 2,9 millions d'euros à cette fin.
Emilie Zapalski
