Emploi - En 2011, Pôle emploi va réduire la sous-traitance dans l'accompagnement des demandeurs d'emploi
"Pour 2011, compte tenu, notamment, de contraintes budgétaires s'imposant à Pôle emploi comme à la plupart des opérateurs et des services de l'Etat, le recours aux opérateurs privés de placement devrait baisser." C'est la réponse donnée par Xavier Bertrand, ministre du Travail, le 24 mai 2011, à une question posée par Michel Vauzelle. Dans sa question parlementaire, qui remonte au 24 août 2010, le député des Bouches-du-Rhône s'interrogeait sur les conséquences de la prise en charge de 700.000 demandeurs d'emploi par des opérateurs privés de placement, qui, selon lui, se livrent une concurrence féroce "quasi uniquement sur les coûts, ce qui porte un immense préjudice au service rendu à des personnes fragilisées par la perte d'un emploi". En 2009, face aux conséquences de la crise sur le nombre de demandeurs d'emploi, le gouvernement avait en effet décidé de sous-traiter à des opérateurs privés une partie de l'accompagnement de ces personnes, parmi les plus éloignées de l'emploi. Mais d'après Xavier Bertrand, il ne s'agit pas de 700.000 personnes qui auraient été suivies par des acteurs privés, mais seulement 266.000 : 80.000 prestations en ce qui concerne le marché des licenciés économiques, contre une prévision de 85.000 à 215.000 telle qu'indiquée dans l'appel d'offres, et 186.000 pour ce qui concerne le second marché, appelé "trajectoire emploi" (pour les demandeurs d'emploi rencontrant des difficultés particulières de retour à l'emploi), contre une prévision allant de 110.000 à 270.000 dans l'appel d'offres. "Même en prenant les hypothèses hautes, les volumétries initiales ne concernaient pas 700.000 demandeurs d'emploi, mais, au maximum, 475.000 personnes, sur une durée de deux ans (entre le 1er juillet 2009 et le 30 juin 2011)", a précisé le ministre en réponse aux interrogations de Michel Vauzelle. Par ailleurs, Xavier Bertrand a indiqué que le prix n'était pas le seul critère pris en compte dans le choix des intervenants privés. Il comptait ainsi pour 40% dans la sélection des candidats, tandis que la valeur technique des dossiers (démarche déontologique, expérience, qualification des intervenants proposés, réseau...), pesait pour 60% dans le choix des dossiers.
"En 2011, nous réduirons la voilure"
S'agissant de l'année 2011, le rythme de recours aux opérateurs privés de placement devrait décélérer. "Cette diminution portera davantage sur le marché 'trajectoire emploi', la prise en charge des demandeurs d'emploi les plus éloignés de l'emploi permettant en effet à l'opérateur d'accentuer la prise en charge interne", a précisé le ministre. Le directeur général de Pôle emploi, Christian Charpy, a fait des déclarations dans ce sens, le 25 mai 2011, à l'occasion de la présentation du rapport d'activité de l'institution. "En 2011, nous réduirons la voilure sur ces contrats, a-t-il ainsi signalé, estimant entre 80.000 et 100.000 le nombre de demandeurs d'emploi qui seraient accompagnés par des opérateurs privés, "sinon, les demandeurs d'emploi dans cette situation seront suivis en interne à Pôle emploi, grâce au renforcement des équipes issues du recouvrement, grâce à une meilleure organisation, et à l'amélioration du chômage, a poursuivi Christian Charpy. Mais c'est vrai que pour les conseillers, ce sera lourd." A l'heure actuelle, d'après Pôle emploi, chaque conseiller suit 105 dossiers. 150 à 250 personnes d'après la CFDT.
