Politique de la ville - Au-delà du Forum "Espoir banlieues", les élus urbains formulent des recommandations communes de réforme
Après Vaulx-en-Velin et Dreux, et pour la troisième année consécutive, le rendez-vous du Forum "Espoir banlieues" organisé par le secrétariat d'Etat à la Politique de la ville s'est tenu ce vendredi 9 avril au Palais des expositions Acropolis à Nice. Se sont ainsi rassemblés autour de Fadela Amara, pour une journée d'échanges et de concertation, de nombreuses associations oeuvrant dans les quartiers populaires ainsi que les principaux acteurs de la politique de la ville (élus locaux, entreprises…). Le Forum, qui s'est ouvert sur un mot de bienvenue de Christian Estrosi, maire de Nice et ministre de l'Industrie, puis sur une allocution de Fadela Amara, s'est déroulé, comme les années précédentes, en deux temps. Une matinée réservée à deux tables rondes autour cette année des thèmes "Une politique de la ville sur mesure" et "La politique de la ville au coeur des grandes réformes territoriales". Une après-midi réservée à des cafés débats au sein d'un village associatif, devant permettre de valoriser les initiatives des quartiers populaires.
Le Forum se voulait "un moment privilégié" pour faire un état des lieux des pratiques et des mesures prises et restant à prendre dans le cadre du plan Espoirs banlieue. Force est de constater qu'il n'a guère créé l'événement, le secrétariat d'Etat ayant visiblement opté pour une communication plus que discrète… alors même que Fadela Amara a précisément reconnu la menace d'un oubli des "quartiers populaires" : "Il y a eu une abstention sans précédent dans les quartiers populaires, ce qui m'interpelle et m'inquiète. (...) Le risque c'est que les quartiers populaires deviennent l'angle mort du débat public", a-t-elle déclaré à la tribune du Forum. "Je vous demande d'accentuer vos démarches en direction d'une action vers la citoyenneté. Quand un quartier ne vote pas il n'existe pas", a-t-elle également lancé à l'adresse des responsables associatifs invités. Interrogée par la presse sur une baisse des moyens dont se sont plaintes ces mêmes associations, Fadela Amara a affirmé que l'Etat était "en train de multiplier les signatures de convention pluriannuelle avec des associations qui font du bon travail, ont des résultats, sont évaluées et respectent les valeurs de la République".
Trois instances représentatives des élus urbains ont en tout cas profité de la tenue de ce troisième Forum pour faire connaître leurs propositions communes en faveur d'une "réforme efficace et fédératrice de la politique de la ville". Une réforme jugée nécessaire au moment, notamment, où "la première génération de Cucs arrive à échéance", où une réforme de la péréquation est annoncée et où la RGPP et la réforme territoriale risquent fort de modifier le paysage… Dans un communiqué commun diffusé le 9 avril, l'Association des maires des grandes villes de France (AMGVF), l'Association des communautés urbaines de France (Acuf) et l'Association des maires ville et banlieue de France (AMVBF) insistent sur les grands principes devant selon elles dicter cette réforme : "le partenariat de tous les acteurs impliqués dans la politique de la ville" (Etat, communes, EPCI, départements, régions, associations), la mobilisation par l'Etat de toutes ses politiques de droit commun, "la lisibilité et la stabilité des règles contractuelles, procédures et moyens", "la garantie de ressources aux collectivités les plus pauvres", la programmation d'un "Anru 2" dès 2012, l'inscription des contrats de ville dans des "projets territoriaux de développement durable". Les trois associations indiquent qu'elles demanderont dans les prochains jours à être reçues par le Premier ministre pour lui présenter leurs "huit orientations stratégiques".
S.T. et C.M.
