Emploi - Signature de la convention tripartite de Pôle emploi
La convention tripartite pluriannuelle 2009-2011 de Pôle emploi a été signée le 2 avril 2009 entre les trois partenaires, l'Etat, l'Unedic et Pôle emploi. L'occasion pour le gouvernement de faire un point d'étape sur la mise en oeuvre de la fusion Assedic et ANPE, en clair le regroupement de l'entité d'indemnisation des demandeurs d'emploi et celle responsable de leurs placements. "Une réforme administrative, sans doute la plus importante depuis trente ans, a commenté Laurent Wauquiez, secrétaire d'Etat à l'Emploi. Rappelons que la fusion avait été initiée il y a seulement un an et déjà on perçoit des progrès tangibles." "La création de Pôle emploi va au-delà d'une simple opération institutionnelle de fusion", a insisté Laurent Wauquiez, qui a employé pour l'occasion la formule de "saut qualitatif significatif"... L'objectif étant de faire bénéficier les demandeurs d'emploi et les employeurs d'un service plus performant, plus personnalisé, dont l'amélioration mesurée par des enquêtes doit aboutir à un modèle faisant référence en Europe. Mais il faut aller vite. D'autant que la crise et son cortège d'entreprises en difficulté aggravent la situation. En témoigne la brutale envolée du nombre de dossiers en instance : jusqu'à près de 80.000 en novembre dernier, pour revenir à 40.000 aujourd'hui, soit l'équivalent de deux jours de travail - et ce sans retard d'indemnisation, à éviter à tout prix. Pour être sûr de réussir, le gouvernement a décidé de redéployer 1.840 agents supplémentaires, auparavant dédiés au traitement des dossiers, à l'accueil des demandeurs d'emploi, pour atteindre l'objectif d'un conseiller pour cinquante demandeurs d'emploi. D'importants moyens financiers sont également dégagés : l'Etat investit cette année 1,36 milliard d'euros, en sachant que cette enveloppe pourra être renforcée au fil de nouvelles subventions décidées via le plan de relance. L'Unedic y consacre 10% des contributions employeurs et salariés au titre de l'assurance chômage, soit 2,9 milliards d'euros.
La convention fixe également les objectifs à l'horizon 2011. Il est notamment demandé à Pôle emploi de travailler en complémentarité avec les autres opérateurs de placement et d'insertion, de coopérer activement avec les départements pour le retour à l'emploi des bénéficiaires du RSA et avec les régions pour l'accès à la formation. Les choses se précisent donc un peu sur la collaboration entre Pôle emploi et les collectivités locales. Des conventions vont être négociées entre le nouvel organisme et les conseils régionaux pour développer l'information des demandeurs d'emploi sur les formations financées par la région, pour rechercher une complémentarité entre les actions de la région et celles de Pôle emploi, mais aussi pour définir la contribution de Pôle emploi à l'élaboration du plan régional de développement de la formation (PRDF). Dans la feuille de route imposée par la convention, il est également prévu de reconduire au moins jusqu'à la fin de cette année les conventions conclues avec les missions locales. Dès que Pôle emploi aura déterminé son offre service cible, de nouvelles conventions seront négociées. Enfin, le document donne des précisions sur le recours aux opérateurs privés. "Le nombre de demandeurs d'emploi orientés vers ces organismes sera porté au minimum à 100.000 en 2011."
Emilie Zapalski
