Insertion - Martin Hirsch évalue le coût du RSA à 3 ou 4 milliards d'euros
Dans une interview au Journal du Dimanche du 24 juin 2007, Martin Hirsch, le haut commissaire aux Solidarités actives contre la pauvreté, apporte plusieurs précisions sur la mise en place du revenu de solidarité active (RSA). Il estime ainsi que si 25 départements se portent volontaires pour l'expérimentation - comme le projet de loi en faveur du travail, de l'emploi et du pouvoir d'achat en donne la possibilité -, environ 50.000 bénéficiaires du RMI et de l'allocation de parent isolé (API) pourraient bénéficier de ce test en grandeur nature. Il annonce par ailleurs la mise en place, le mois prochain, d'un "Comité national d'évaluation" chargé de suivre ces expérimentations.
L'objectif final reste la généralisation du RSA, destiné à remplacer le RMI, "qui souffre d'une image négative depuis sa création", il y a vingt ans. Désireux de ne "pas avancer à la hussarde", Martin Hirsch estime que "la rédaction d'un projet de loi sur le RSA prendra un an" et pense donc être prêt "fin 2008". Il confirme également que la loi créant le RSA "intégrera les réformes des minima sociaux". Le haut commissaire aux Solidarités actives contre la pauvreté estime le surcoût du RSA à 3 ou 4 milliards d'euros. Selon lui, ce chiffre moins élevé que prévu - les premières estimations tablaient sur 6 à 8 milliards d'euros - se fonde sur le coût moyen de 1.200 euros par bénéficiaire, constaté par les premiers départements expérimentateurs. La réduction du nombre de bénéficiaires du RMI, qui semble désormais bien amorcée, pourrait également jouer en faveur d'un allègement du coût de la réforme. Reste néanmoins la question du financement de ce surcoût, et notamment celle de la part qui incomberait aux départements. Sur ce point, Martin Hirsch, tout en évoquant la nécessité de "générer des recettes supplémentaires", reste très évasif, évoquant surtout la nécessité d'une volonté politique : "Si le RSA s'avère utile et efficace, on trouvera les moyens".
Jean-Noël Escudié / PCA
