Social - Le nombre de demandeurs d'asile continue de croître, mais décélère
Pour la troisième année consécutive, le nombre de demandeurs d'asile a progressé l'an dernier, pour atteindre 52.762 demandes de protection internationale, soit une augmentation de 10,6%. Après +20% en 2008 et +12% en 2009 (voir nos articles ci-contre), les trois dernières années ont connu une hausse totale de 48,5%. La progression semble toutefois décélérer au fil des ans. Ces trois années de hausse succèdent par ailleurs à une période de baisse continue. Entre 2001 et 2007, le nombre de demandeurs d'asile était en effet passé de 47.291 à 35.520. Un recul prononcé qui s'explique notamment par la fin des guerres dans l'ex-Yougoslavie.
En revanche, la hausse enregistrée l'an dernier est supérieure aux prévisions de l'Office français pour la protection des réfugiés et apatrides (Ofpra), puisque la convention d'objectifs et de gestion (COG) de l'organisme tablait sur une hausse maximale de 5% l'an dernier (et une stabilisation cette année). Ces trois années de hausse avaient conduit Eric Besson - alors en charge de l'immigration - à évoquer une "crise nationale de l'asile" à l'occasion d'une réunion avec ses homologues européens à l'automne dernier (voir notre article ci-contre du 27 septembre 2010). Ces brusques mouvements sont toutefois inhérents au principe même de la demande d'asile, étroitement liée aux tensions dans le monde. En 1989, le nombre de demandes était ainsi monté jusqu'à un plafond historique de 61.422. Il reste néanmoins que les chiffres de 2010 classent à nouveau la France au premier rang des pays européens en la matière, devant l'Allemagne (41.332 demandes, +25,1% par rapport à 2009), la Suède (31.819, +31,5%), le Royaume-Uni (22.090, -28%), la Belgique (19.941, +16%), la Suisse (15.567, -2,7%), la Grèce (10.273, -35,5%) et l'Autriche (11.022, -30,4%). Au niveau mondial, la France se situe au second rang, juste derrière les Etats-Unis (55.500 demandes).
Le nombre de mineurs isolés en forte hausse
En termes d'origine des demandeurs, les principaux pays sont le Kosovo (3.268, +7,2%), le Bangladesh (3.061, +122,6%), la République du Congo (2.616, +23,8%), la Russie (2.424, +26,6%), le Sri Lanka (2.265, -13,5%) et la Chine (1.805, +17,1%). Moins nombreux, les Haïtiens (1.500, +21,6%) concentrent toutefois leurs demandes dans les départements des Antilles et en Guyane.
Comme les années précédentes, la répartition des demandeurs d'asile reste très concentrée. L'Ile-de-France totalise ainsi 44% de la demande nationale, devant Rhône-Alpes (10%), les DOM-COM (7%) et les régions Provence-Alpes-Côte d'Azur, Pays-de-la-Loire et Alsace (4% chacune).
En termes de procédures, l'Ofpra a rendu l'an dernier 48.512 décisions et accordé le statut de réfugié à 10.340 personnes (-0,3%), soit un peu plus d'une décision favorable sur cinq. Au total, 160.518 personnes étaient placées sous la protection de l'Ofpra au 31 décembre 2010, dont 21.833 Srilankais, 12.956 Cambodgiens, 11.369 Congolais (RDC), 11.009 Turcs, 9.525 Russes (ressortissants de la Fédération de Russie), 8.719 Vietnamiens et 7.445 Laotiens. Un dernier chiffre intéressera plus particulièrement les départements et leurs services d'aide sociale à l'enfance : l'an dernier, les demandes d'asile déposées par des mineurs isolés ont progressé de 36,5%, passant de 447 premières demandes en 2009 à 610 cette année.
