Logement - Le logement social a battu des records en 2009

Dans le numéro 184 de janvier 2011 de sa lettre "Chiffres et statistiques", le commissariat général au Développement durable présente l'état du parc locatif social au 1er janvier 2010. A cette date, ce parc comptait 4.509.000 logements (hors Martinique et Guyane, qui n'ont pas fourni de chiffres). En métropole, leur nombre est de 4.425.000. Ce chiffre témoigne d'une progression de 1,2 % du volume du parc en 2009, soit la hausse la plus importante depuis 2000 (après +1,0 % en 2008). Cette progression d'ensemble est toutefois très inégalement répartie. Alors que Poitou-Charentes n'a connu aucune création de logements sociauax en 2009, la progression du parc est de 2,2 % en Provence-Alpes-Côte d'Azur (Paca) et en Bretagne, de 2,1 % en Aquitaine et de 1,9 % en Midi-Pyrénées. La hausse n'est que de 1,2 % - la moyenne nationale - en Ile-de-France, qui connaît pourtant la situation la plus tendue en matière de logement. Cette région - qui ne représente que 18 % de la population française - concentre toutefois 27,1 % du parc locatif social, suivie de Rhône-Alpes (9,5 %), du Nord-Pas-de-Calais (8,8 %) et de Paca (6,1 %).

Plus de mises en location et plus de vacances

L'année 2009 atteint également le record de la décennie avec 69.100 nouvelles mises en location (qui peuvent correspondre, pour une part, à des logements construits l'année précédente). Depuis 2001, ce chiffre n'avait en effet jamais franchi la barre des 60.000 unités. La très grande majorité (85 %) de ces mises en location correspond à des logements neufs. Sans que l'on puisse établir de relation significative entre ces deux données, l'intensification de l'effort de production de logements sociaux semble aller de pair avec une hausse du nombre de logements vacants. Le taux de vacance a en effet progressé pour atteindre 2,8 % du parc au 1er janvier 2010 - le taux le plus élevé depuis 2004 -, contre 2,4 % un an plus tôt. Les taux les plus importants et les croissances les plus fortes s'observent dans les régions les moins touchées par les difficultés d'accès au logement : Limousin (5,6 % de vacances), Franche-Comté (5,2 %), Bourgogne (5,2 %), Champagne-Ardenne (4,6 %), Centre (4,4 %) et Auvergne (4,1 %). Le taux de mobilité - rapport entre le nombre d'emménagements dans l'année et le volume total du parc locatif social - est en revanche resté stable, avec une moyenne nationale de 9,7 %. La rotation du parc présente toutefois d'importants écarts géographiques. Elle est faible en Corse (5,4 %), en Ile-de-France (6,2 %) ou en Paca (6,2 %), mais atteint des valeurs nettement plus élevées en Poitou-Charentes (12,9 %), en Bretagne (13,1 %), en Franche-Comté (13,5 %) ou en Midi-Pyrénées (13,6 %).
L'étude du commissariat général au Développement durable fournit également des informations intéressantes sur les loyers moyens, portant sur plus de la moitié du parc (logements dont un loyer en principal et la surface corrigée sont renseignés). En 2009, le loyer moyen - tous financements confondus - était ainsi de 2,99 euros par mètre carré de surface corrigée (ce qui équivaut environ à 5 euros par m2 de surface utile). Ce chiffre est en hausse de 2,4 %, contre 2,8 % en 2008. En termes géographiques, le loyer moyen au mètre carré va de 2,67 euros en Auvergne et 2,69 euros en Limousin et Poitou-Charentes à 3,06 euros dans le Nord-Pas-de-Calais, 3,12 euros en région Paca et 3,35 euros en Ile-de-France. Enfin, si le parc locatif social reste encore essentiellement composé de logements collectifs, l'image traditionnelle du HLM s'éloigne progressivement : la part des logements individuels (maisons) est passée de 12,5 % du parc locatif social en 2000 à 15,7 % au 1er janvier 2010.