Insertion professionnelle - L'activité des missions locales en léger repli en 2007
L'activité globale du réseau des missions locales est en léger repli, constate la Direction de l'animation de la recherche, des études et des statistiques (Dares) dans une étude de décembre 2008. Au total, un peu moins de 3,6 millions d'entretiens individuels ont été assurés en 2007, contre un peu plus de 3,7 millions en 2006 et 3 millions en 2005. Une baisse du nombre d'entretiens individuels (-4%) qui est plus modérée pour les jeunes en contrat d'insertion dans la vie sociale (Civis). Autre baisse dans l'activité des missions locales : le nombre de jeunes qui ont été accueillis pour la première fois. Il a chuté de 6% par rapport à 2006, passant à 452.000. La Dares explique cette chute par une diminution des entrées en Civis : 174.000 en 2007 contre 187.000 en 2006. En revanche, le profil des personnes accueillies par une mission locale reste le même d'une année sur l'autre. Il s'agit pour 54% de jeunes femmes. Les jeunes mineurs représentent toujours environ un premier accueil sur six (17%), la majorité des jeunes ayant entre 18 et 21 ans. Au total, sur l'année 2007, 1.130.000 jeunes de 16 à 25 ans ont été en contact avec le réseau. Parmi eux, 995.000 ont été reçus en entretien individuel. Et les résultats en termes d'accès à l'emploi ne sont pas mauvais. Les 995.000 jeunes reçus en entretien individuel en 2007 ont signé 446.000 contrats de travail classiques (CDI, CDD ou contrat nouvelle embauche), soit 6% de plus qu'en 2006. Même progression pour les jeunes en premier accueil : 26% d'entre eux ont accédé à au moins un emploi dans les six premiers mois de suivi, un point de mieux qu'en 2006.
Il existe en revanche de fortes disparités régionales concernant l'accès à l'emploi. "Seuls 12% des jeunes ont obtenu un premier emploi dans les six premiers mois suivant le premier accueil aux Antilles ; ils sont 14% en Guyane ou à la Réunion, détaille l'étude, plus de 30% en Aquitaine, dans les régions Centre, Pays-de-la-Loire et Poitou-Charentes, et jusqu'à 44% en Limousin." Mais si, globalement, les jeunes suivis par les missions locales accèdent davantage à l'emploi, ils accèdent moins souvent à la formation. En 2007, ils ont ainsi suivi 234.000 formations, soit une baisse de 13% par rapport à 2006.
Au-delà de ces chiffres, le Conseil national des missions locales (CNML) va publier son rapport d'activité en janvier 2009 (après avoir été annoncé pour l'automne 2008). Un rapport qui devrait confirmer les missions locales comme premier réseau de cotraitance de Pôle Emploi, avec plus de 120.000 jeunes ainsi accompagnés. Par la suite, le CNML devrait publier ses conclusions sur la place des missions locales dans le cadre de la nouvelle organisation induite par la fusion ANPE-Assedic et la naissance de Pôle Emploi. "Le caractère d'indépendance des missions locales n'est aucunement remis en cause, assure le CNML, nous apportons deux atouts majeurs : l'entrée collectivités locales et élus, qui est l'essence même des missions locales, et le savoir-faire auprès des jeunes, en particulier des moins qualifiés." Un état d'esprit a priori partagé par la nouvelle direction de Pôle Emploi.
Emilie Zapalski
