Emploi des jeunes - La DGEFP met en oeuvre la cotraitance entre Pôle emploi et les missions locales
Le 26 janvier 2010, l'Etat (DGEFP), Pôle emploi et les missions locales signaient un accord-cadre de cotraitance officialisant le rôle clé des missions locales dans l'accompagnement des jeunes. La circulaire DGEFP n°2010-12 du 25 mars 2010 détaille les finalités et la mise en œuvre de cet accord. "Cette cotraitance rénovée vise à améliorer le service apporté aux jeunes, ce qui implique un pilotage conjoint et efficace des deux réseaux ; elle doit s'inscrire comme l'un des outils majeur de la politique d'insertion professionnelle des jeunes", explique ainsi Bertrand Martinot, délégué général à l'emploi et à la formation professionnelle. Les missions locales sont donc maintenant plus que jamais parties prenantes de l'insertion des jeunes. Elles avaient pourtant été mises sur la sellette pendant plusieurs mois, leur rôle spécifique dans la nouvelle organisation du service public de l'emploi n'ayant été éclairci qu'avec la déclaration de Nicolas Sarkozy sur l'emploi des jeunes, le 29 septembre 2009 à Avignon, les plaçant comme le "pivot de l'accompagnement des jeunes". Preuve de cette reconnaissance, leurs moyens sont augmentés : de 16 millions d'euros pour la période 2006-2009, leur budget va passer à 34,5 millions d'euros pour la période 2010-2014, signale la circulaire. Et les interlocuteurs régionaux et locaux, préfets de régions, directeurs régionaux et départementaux, sont invités par la DGEFP à leur faciliter la tâche. Ils devront ainsi "favoriser et encourager l'intensification et la qualité des échanges professionnels entre Pôle emploi et les missions locales afin de renforcer la qualité et la cohérence de leur offre de service, organiser une plus grande fluidité et un pilotage plus performant des flux de jeunes adressés par Pôle emploi aux missions locales et à suivre les résultats de cet accord-cadre". Ils sont également invités par le délégué à l'emploi à organiser la coordination des objectifs de l'accord avec ceux des autres outils dédiés aux jeunes en région : contrats d'objectifs et de moyens pour l'insertion professionnelle des jeunes (COMP IPJ), protocoles régionaux conclues avec les collectivités territoriales, leur convention annuelle régionale signée avec Pôle emploi (CAR) et les conventions pluri-annuelles d'objectifs et de moyens (CPO) conclues avec les missions locales. La situation des jeunes reste difficile. Si leur taux de chômage a diminué de 0,9% en février 2010, il a progressé de 7,2% en un an.
Emilie Zapalski
