Des élus amers et désemparés

"Une situation qu’on ne maîtrise plus." Pour Catherine Arenou, maire de Chanteloup-les-Vignes (Yvelines) et vice-présidente de l’association Villes & Banlieue, les maires n’ont "pas une seule solution" pour faire face aux violences qui se propagent désormais au-delà du seul périmètre des villes populaires. Le couvre-feu que certaines villes ont déjà décrété ? "On n’est pas capable de le faire tenir", affirme l’édile, interrogée par Localtis. Selon elle, cette "très mauvaise solution" créerait d’autres problèmes pour la population sans pour autant intimider "les délinquants qui cassent tout".

Au lendemain de la troisième nuit de violences suite au décès de Nahel survenu à Nanterre dans le cadre d’une interpellation, plusieurs maires de villes de banlieue - dont le maire de Nanterre, d’Épinay-sous-Sénart, d’Allonnes, de Vaulx-en-Velin, de Gennevilliers - étaient conviés ce vendredi 30 juin, aux côtés de responsables associatifs notamment, à un Comité interministériel des villes (CIV). Initialement prévu à Chanteloup-les-Vignes, le CIV a été rapatrié au dernier moment à Matignon pour ne pas mobiliser des forces de l’ordre dans un contexte aussi tendu. La Première ministre a honoré le rendez-vous, avant de rejoindre la cellule interministérielle de crise à Beauvau. Une quinzaine de ministres – dont Christophe Béchu, Olivier Klein, Gérald Darmanin, Olivier Dussopt, Jean-Christophe Combe – étaient présents comme prévu. Le programme, en revanche, a été complètement remanié au vu des circonstances.

"Ce CIV attendu depuis si longtemps, maintes fois reporté malgré nos interpellations fréquentes car nous voulions porter quelque chose d’important, arrive dans un contexte où ce n’est quasiment plus le sujet", commente amèrement la maire de Chanteloup-les-Vignes. Ce "CIV de rencontre" a donc été un moment d’"un échange sur ce que nous vivons", poursuit-elle. Avec globalement "un constat d’échec" pour les élus, et les responsables associatifs tout autant désemparés.

Autre constat mêlé de grandes inquiétudes : tout a changé depuis l’année 2005 des émeutes qui avaient secoué la France pendant des mois, et plutôt en pire. "Il y a une vraie différence sur les tranches d’âge concernées", beaucoup plus jeunes, et sur la rapidité de la propagation du mouvement du fait des réseaux sociaux, explique Catherine Arenou. En 2005, les élus, les associations de parents, les "grands frères" pouvaient encore avoir un certain "poids" auprès des émeutiers ; "cette pression n’existe plus", constate l’élue. Coprésident de la coordination nationale "Pas sans nous" et porte-parole du collectif ACLeFeu, collectif qui avait vu le jour après les émeutes de 2005, Mohamed Mechmache aurait témoigné lors de la réunion de cette évolution qui laisse les associations impuissantes. "Ils ne peuvent plus les tenir", commente Sylvie Thomas, déléguée générale de Villes & Banlieue.

Les élus sont donc repartis avec peu de choses. La seule promesse, de la part du ministère de l’Intérieur, d’un renforcement des moyens des forces de l’ordre pour les nuits à venir. Quant au "vrai CIV", celui au cours duquel le gouvernement présentera des mesures structurelles pour les quartiers prioritaires de la politique de la ville (QPV), il aura finalement lieu après la rentrée de septembre. "Faire bloc pour répondre à l’urgence comme pour préparer l’avenir", a ainsi twitté la Première ministre, annonçant ce report. À côté des mesures esquissées par le président de la République à Marseille en début de semaine sur l’éducation, le logement et l’entrepreneuriat, les élus de Villes & Banlieue espèrent être enfin entendus sur le renforcement des moyens de police et de justice qu’ils demandent depuis des années (voir notamment notre article : "’Vivre en paix dans nos communes’ : le cri d'alarme des maires de banlieue").

Dans toute la France, plus de transports de surface après 21h

Pendant ce temps, les décisions ont afflué ce vendredi, que ce soit au niveau national, départemental ou local. Car malgré l'arrestation de 875 personnes dans la nuit de jeudi à vendredi, 492 bâtiments ont été visés, 2.000 véhicules brûlés et des dizaines de magasins pillés. Et des incidents ont de nouveau éclaté dans l'après-midi de vendredi.

À l'issue de la réunion de la cellule interministérielle de crise, Emmanuel Macron s'est félicité de la réponse "rapide et adaptée" des 40.000 policiers et gendarmes mobilisées, dont des unités d'intervention d'élite, et a annoncé des "moyens supplémentaires" sur le terrain pour les nuits suivantes. Des blindés de la gendarmerie seront déployés, selon Élisabeth Borne. La décision d'instituer l'état d'urgence n'a pas été retenue pour l'instant.

Le ministère de l'Intérieur a en revanche ordonné vendredi aux préfets d'interrompre bus et tramways sur tout le territoire à partir de 21h, afin de limiter la propagation des émeutes qui visent aussi les infrastructures de transport. Une décision identique avait déjà été appliquée dès la veille en Île-de-France et des décisions de fermeture de réseaux de transports avaient été prises un peu partout dans le pays tout au long de la journée. À Marseille, tout le réseau a ainsi été mis à l'arrêt dès 19h, métro compris. À Metz, la fermeture était annoncée pour 19h30, en Auvergne-Rhône-Alpes, les lignes Cars Région étaient elles aussi fermées "exceptionnellement" à partir de 19h30 sauf dans l'Allier, l'Ardèche, le Cantal et la Haute-Loire. Cette interruption inhabituelle des services publics de transport a suscité des interrogations, entre ceux qui la jugent "injuste socialement et totalement contraire à l'obligation de continuité de service public" et certains syndicats qui l'estiment insuffisante.

Et tandis que le gouvernement a aussi décidé l'annulation d'événements "de grande ampleur", localement, des mesures de restrictions ont été prises pour éviter le chaos. Les préfectures de plusieurs grandes villes, comme Marseille, Lyon, Bordeaux, Montpellier, Toulouse ou Blois ont ainsi interdit toute manifestation dans les centres-villes, alors que des appels à des rassemblements avaient été lancés dans 18 villes, largement relayés sur les réseaux sociaux. Plusieurs arrêtés préfectoraux sont également venus interdire la vente, le transport et l'utilisation "de produits explosifs, d'artifices de divertissement, de fumigènes et de pétards de toutes catégories" ainsi que de carburant en jerrican et de tous produits inflammables.

Parallèlement, de nouvelles villes ont instauré des couvre-feux : Aulnay-sous-Bois, Roubaix, Denain, Asnières-sur-Seine, Levallois-Perret, Colmar… pour ne citer que quelques exemples. Le plus souvent pour les seuls mineurs non accompagnés de leurs parents. De multiples événements locaux, qu'il s'agisse de concerts, de soirées d'écoles ou de kermesses ont été annulés. Et nombreux sont les maires à avoir adressé des messages à leurs administrés, y compris aux jeunes – et à leurs parents –, via les réseaux, pour tenter de les appeler à la "responsabilité" et à cesser de brûler ou dégrader leurs "biens publics".