Personnes âgées - L'Unccas et la Cnav signent une convention pour mieux coordonner leurs actions
L'Union nationale des centres communaux et intercommunaux d'action sociale (Unccas) poursuit sa politique de partenariat et de contractualisation. Après le lancement d'Elisan (réseau européen pour l'inclusion et l'action sociale locale) en janvier dernier et la signature d'une convention avec l'Etat en novembre 2007 pour développer l'innovation sociale, l'Unccas vient de conclure une convention-cadre avec la Caisse nationale d'assurance vieillesse (Cnav). L'objectif est de renforcer la coordination des interventions des deux institutions dans la mise en oeuvre d'actions de prévention de la perte d'autonomie au bénéfice des retraités du régime général. En d'autres termes, le partenariat vise les personnes âgées relevant des GIR 5 et 6 (les moins dépendantes) qui ne bénéficient pas de l'allocation personnalisée d'autonomie (APA) servie par les départements mais qui ont néanmoins besoin d'une aide ponctuelle dans certaines tâches de la vie quotidienne (aide ménagère notamment).
La convention couvre quatre grands domaines. Le premier concerne l'amélioration de la connaissance des besoins des retraités. Une démarche expérimentale sera lancée à cette fin dans trois départements pour "renforcer les synergies" entre les analyses des besoins sociaux menées par les CCAS ou les Cias et les schémas directeurs d'action sociale élaborés par les caisses régionales d'assurance maladie (relais locaux de la Cnav). Le second domaine concerne l'amélioration et la diversification des réponses apportées aux retraités. Dans ce cadre, les CCAS seront incités à participer aux appels à projets de l'assurance retraite portant sur l'adaptation et la qualité de l'offre de service en matière de maintien à domicile. La troisième composante concerne le développement d'une gamme de lieux de vie collectifs adaptés aux retraités socialement fragilisés. Dans un premier temps, elle se traduira par la réalisation d'une étude auprès d'un échantillon de CCAS et de Cias, portant sur l'offre de structures existantes (logements-foyers, petites unités de vie, etc.). L'objectif est d'améliorer l'adéquation entre les besoins et l'offre en la matière. Dans un second temps, les deux institutions élaboreront un guide de bonnes pratiques destiné aux promoteurs de ces nouvelles formes d'accueil. Enfin, le quatrième volet de la convention porte sur le développement de liens croisés entre les différents sites internet mis en oeuvre par la Cnav et le site de l'Unccas et intéressant le grand public ou les professionnels.
Jean-Noël Escudié / PCA
