Lutte contre l'exclusion - La transparence gagne les indicateurs de l'hébergement

Trois mois après avoir mis en ligne son portail sur la transparence du logement (voir notre article ci-dessous du 13 décembre 2016), Emmanuelle Cosse y adjoint un nouveau chapitre, qui "rend publiques pour la première fois les données officielles de l'hébergement". La ministre du Logement concrétise ainsi un engagement pris, en janvier, devant le congrès de la Fédération des acteurs de la solidarité, ex-Fnars (voir notre article ci-dessous du 18 janvier 2016). Pour la ministre, l'objectif est "que l'action publique puisse être conduite en toute transparence et d'améliorer la concertation avec les acteurs sur la base d'indicateurs partagés".

135.000 places ouverte à la fin janvier 2017

En pratique, la page dédiée du portail Transparence logement permet de visualiser un certain nombre de données chiffrées, mises à jour en continu sur un rythme au moins hebdomadaire. Il s'agit en l'occurrence du nombre de places pérennes (ouvertes toute l'année), du nombre de places hivernales ouvertes spécifiquement pour cette période, du nombre de places ouvertes en cas d'activation du plan "grand froid", mais aussi du nombre des demandes non pourvues, "c'est-à-dire les personnes, avec ou sans solution d'hébergement préalable, n'ayant pu être orientées vers les centres demandés".
Outre les graphiques et les commentaires explicatifs, toutes ces données sont également téléchargeables en Open Data. Ces chiffres sont disponibles uniquement au plan national. En revanche, les données sont proposées, semaine par semaine, depuis l'hiver 2012-2013, ce qui permet de suivre les évolutions.
Le chiffres montrent ainsi que la moyenne des places ouvertes (places pérennes et places hivernales et exceptionnelles) s'établit à 129.449 unités pour l'hiver 2016-2017 (semaine 06), contre 99.470 pour l'hiver 2013-2014, 107.125 en 2014-2015 et 119.826 en 2015-2016. La progression est donc de 30% sur trois ans. En 2017, le nombre de places ouvertes a même atteint un pic de 135.218 durant la semaine 04 (fin janvier).

Logement adapté : une forte progression qui s'essouffle

La progression est plus rapide encore pour le logement adapté, puisque celui-ci atteignait 224.170 places au 30 juin 2016, soit une hausse de 67% par rapport à 2012. L'effort est toutefois concentré en début de période (+38% entre 2012 et 2013) et tend ensuite à se ralentir, même en tenant compte de l'accroissement de la base de calcul : +13% en 2014, +4% en 2015 et +2% en 2016.
Ces chiffres bruts "feront l'objet ces prochaines semaines de discussions avec les grands acteurs de l'hébergement en vue d'une convergence des données et des analyses". Pour Emmanuelle Cosse, "après avoir considérablement augmenté l'offre d'hébergement depuis 2012, il s'agit maintenant de faire en sorte que les citoyennes et les citoyens puissent mieux connaître et s'approprier nos politiques de solidarité. Après l'avoir fait pour le logement social et le droit au logement opposable, la ministre du Logement se "félicite de pouvoir réaliser une nouvelle étape dans la transparence des données, désormais incontournable pour renforcer la confiance dans nos institutions et revivifier notre démocratie".