Fonction publique - La rémunération moyenne des agents territoriaux a de nouveau reculé en 2013

Selon une étude que l'Insee vient de publier, le salaire net moyen des agents territoriaux s'est établi, en 2013, à 1.850 euros par mois (en équivalent temps plein). Si l'on tient compte de l'inflation, le salaire net moyen de ces agents a ainsi baissé de 0,1%.
Si elle conduit à un recul du pouvoir d'achat, cette réduction est toutefois plus modérée que celle des dernières années. En 2012, le salaire mensuel net moyen dans la territoriale s'était en effet dégradé de 0,5% en euros constants, après un résultat en 2011 qui avait été très mauvais (-0,8%).
Le pouvoir d'achat des territoriaux a commencé à reculer en 2008, année où le salaire net moyen mensuel a baissé de 0,6% en euros constants (-0,2% en excluant les ouvriers d'Etat transférés aux collectivités). Cette perte avait été effacée par les résultats de 2009 : cette année-là, le salaire net mensuel des agents territoriaux avait progressé de 2,7%, en tenant compte de l'inflation. Mais, dès 2010, il avait repris son mouvement de baisse (-0,2%).
Les personnels qui ont été présents, en 2012 et 2013, chez le même employeur et avec la même quotité de travail, ont connu dans l'ensemble un sort plus favorable. En 2013, leur rémunération nette mensuelle a progressé de 0,7% en euros constants. En sachant que les deux tiers des agents territoriaux répondent à ce critère, on est conduit à relativiser l'importance du recul du pouvoir d'achat dans la fonction publique territoriale. D'autant que cette rémunération moyenne des personnes en place a toujours connu une hausse en euros constants au cours des dernières années (+0,4% en 2012, +0,2% en 2011, +1% en 2010, +3,2% en 2009, +0,6% en 2008).
En 2013, l'évolution des salaires a été un peu plus favorable dans la fonction publique territoriale que dans les deux autres fonctions publiques. Compte tenu de l'inflation, le salaire net moyen des agents de l'Etat a reculé de 0,7% et celui des agents des hôpitaux de 0,2%.
Les agents de ces deux fonctions publiques présents pendant deux années chez le même employeur avec la même quotité de travail ont connu, comme leurs homologues de la territoriale, une progression de leur pouvoir d'achat (+0,5% pour les agents de l'Etat et +0,7% pour ceux des hôpitaux).
Il ne fait aucun doute que les organisations syndicales s'appuieront sur ces derniers chiffres pour revendiquer, dans le cadre des actuelles négociations sur l'avenir de la fonction publique, une amélioration du déroulement de carrière des agents publics et le dégel du point d'indice.