Insertion professionnelle - La région Ile-de-France se mobilise pour l'insertion par l'activité économique

Si les chiffres du chômage sont globalement en baisse, les inégalités sociales se creusent. Face à ce constat, la région Ile-de-France a décidé de se mobiliser pour rappeler et faire reconnaître le rôle de l'accompagnement social et d'une prise en charge globale de l'individu, à travers un colloque, organisé le 20 mai 2008 à Paris, sur le thème "L'insertion par l'activité économique (IAE) pour une intervention régionale rénovée". Objectif de la réunion : dégager à partir de témoignages et de bonnes pratiques des pistes d'amélioration pour bâtir, d'ici à 2009, le premier rapport-cadre de l'aide régionale à l'IAE. Un rapport qui fixera les objectifs et les axes d'intervention de la région en la matière. A l'heure actuelle, l'Ile-de-France consacre un budget annuel de 7,5 millions d'euros à l'IAE avec 35 structures bénéficiaires. Elle a à sa disposition plusieurs outils pour mener à bien cette activité : aide régionale aux structures d'insertion, emplois-tremplins, aide aux postes d'encadrants de chantiers d'insertion ? Mais le nombre d'emplois dans ce secteur reste insuffisant et la région, qui y contribue depuis 2005, intervient d'une manière trop dispersée. "Sur ce secteur, on est dans une situation de défi, voire de combat, a expliqué en séance Jean-Marc Brulé, conseiller régional d'Ile-de-France, on est tous d'accord pour affirmer que l'insertion est géniale, on est tous équipés de structures et d'outils, et pourtant c'est un secteur en crise !". L'objectif du séminaire était de partager ces difficultés et de "co-construire la stratégie en la matière" avec les acteurs du secteur. Une démarche globalement menée par les régions. Marie-Laure Meyer, conseillère régionale d'Ile-de-France, qui représente aussi l'Association des régions de France (ARF) au Grenelle de l'Insertion en témoigne. "Si on veut donner à l'insertion toute sa dimension, il faut que l'ensemble des acteurs concernés, à savoir l'Etat, mais aussi les régions et les partenaires sociaux, soient impliqués, avec une gouvernance locale permettant d'assurer le suivi des personnes mais aussi une gouvernance plus stratégique au niveau régional, a-t-elle assuré pendant le colloque, ce qui nécessite une mutation des financements, et la capacité à articuler l'insertion avec le développement économique". Elle a notamment émis l'idée de créer des services d'insertion à côté des pôles de compétitivité. "Toutes les régions construisent actuellement leur politique d'insertion mais le problème, c'est qu'il n'y a pas de cadre obligatoire de concertation sur ces sujets", a encore expliqué Marie-Laure Meyer. Pourtant, certains départements sont largement favorables à une telle organisation. Lors d'une rencontre du Grenelle de l'Insertion organisée à Cergy par le conseil général du Val d'Oise le 19 mai 2008, les départements franciliens ont fait part de leur souhait de travailler avec la région pour élaborer une stratégie commune dans ce domaine.

Emilie Zapalski