Formation - La réforme de la formation professionnelle est lancée
Après des mois de travail, le chantier de la réforme de la formation professionnelle est lancé. A l'issue de la première conférence sur la formation professionnelle, réunissant partenaires sociaux, représentants des régions et de l'Etat, Christine Lagarde, ministre de l'Economie, et Laurent Wauquiez, secrétaire d'Etat chargé de l'emploi, en ont donné le coup d'envoi jeudi 10 juillet. L'enjeu : mieux utiliser les 26 millards d'euros dépensés chaque année en ciblant les publics les plus éloignés. Plusieurs principes ont été adoptés : mettre l'emploi au coeur de la formation professionnelle, par le développement de l'alternance et le renforcement de l'orientation tout au long de la vie, rendre le système plus juste, en rééquilibrant l'effort de formation vers les personnes en plus grande fragilité professionnelle, améliorer la qualité des formations en allant vers un mécanisme de labellisation de l'offre, clarifier les compétences et rendre plus efficaces les modes de coopération entre les acteurs à l'échelon régional. "Avant de se lancer dans la tuyauterie administrative, il était important de se demander ce qu'on veut faire de la formation", a expliqué Laurent Wauquiez.
Cette rencontre a été l'occasion de présenter les conclusions du groupe de travail multipartite de Pierre Ferracci, président du groupe Alpha et et membre du Conseil d'orientation pour l'emploi (COE), chargé il y a quelques mois de faire des propositions. De nombreuses hypothèses d'évolution sont envisagées : utiliser le comité de coordination régional de l'emploi et de la formation (CCREFP) comme lieu central de concertation des différentes acteurs de la formation professionnelle, faire du plan régional de développement des formations (PRDF) un support de programmation accepté par les acteurs, réorienter les actions des organismes paritaires collecteurs agréés (OPCA) vers des activités de services aux entreprises, diminuer leur nombre et relever le seuil minima de collecte à 100 millions d'euros... A partir de ces réflexions, les ministres vont élaborer d'ici le 20 juillet un document d'orientation qui servira de base à la négociation avec les partenaires sociaux. "Le monde de la formation, ce n'est pas Disneyland ; c'est un système qui fonctionne bien pour les salariés qui sont en emploi et moins bien pour les salariés les plus fragiles ou ceux qui travaillent dans les PME et TPE, souligne Stéphane Lardy, de Force ouvrière, ce qui ressort des discussions, c'est qu'il n'y a pas de grand soir de la formation mais qu'il faut impulser de nouvelles dynamiques vers les jeunes et les demandeurs d'emploi ; il est aussi important d'améliorer la coordination entre les trois acteurs majeurs de la formation : l'Etat, les régions et les partenaires sociaux." Une concertation va s'engager en parallèle avec les régions. Trois groupes de travail seront également créés pour travailler sur des problématiques spécifiques : la validation des acquis de l'expérience, l'orientation professionnelle et l'offre de formation. L'objectif du gouvernement est d'élaborer un projet de loi d'ici la fin de l'année 2008.
Emilie Zapalski
