Enfance - Adoption : les demandes et les agréments ont reculé en 2011
L'Observatoire national de l'enfance en danger (Oned) publie son rapport sur "La situation des pupilles de l'Etat". Les chiffres présentés sont les résultats d'une enquête au 31 décembre 2011. Ils montrent notamment un recul sur tous les aspects de l'adoption. Ainsi, le nombre de demandes d'agrément par des candidats à l'adoption recule de 19% sur l'année 2011, pour s'établir à 7.337 demandes. Il faut toutefois rappeler que les demandes d'agrément avaient progressé de 8% en 2010, mais la demande reste globalement orientée à la baisse depuis 2005 (année où l'on comptait plus de 13.000 demandes).
De leur côté, le nombre d'agréments délivrés par les présidents de conseils généraux est également à la baisse, mais dans des proportions plus modestes. Il recule en effet de 3% en 2011, pour s'établir à 5.887. Là aussi, ce résultat s'inscrit dans une tendance à la baisse depuis 2005-2007, lorsque le nombre d'agréments délivrés tournait autour de 9.000. Plus étonnant : le nombre d'agréments varie toujours fortement d'un département à l'autre. Il va ainsi de 5 agréments pour 100.000 adultes en Martinique à 34 pour le Finistère et l'Aveyron (pour une moyenne nationale de 20). L'Oned remarque que "globalement, la proportion d’agréments délivrés est très forte dans les régions Bretagne, Pays de la Loire, Provence-Alpes-Côte-d’Azur, Rhône-Alpes et Franche-Comté". Si l'on prend en compte le "stock" - autrement dit le nombre d'agréments en cours de validité et par conséquent celui des adoptants potentiels - le nombre est de 22.747 familles, soit une moyenne nationale de 76 pour 100.000 habitats (contre 88 en 2009). Ce taux varie de 23 pour 100.000 adultes dans la Meuse et en Martinique à 134 pour Paris.
Le nombre d'adoptions d'enfants étrangers est également en fort recul, puisqu'il passe - selon les chiffres du ministère des Affaires étrangères - de 3.500 en 2010 à près de 2.000 en 2011. Finalement, seul le nombre d'adoptions de pupilles de l'Etat reste stable, avec 761 adoptions à ce titre en 2011. Au total, le nombre de pupilles s'élevait à 2.345 enfants au 31 décembre 2011, contre 2.347 un an plus tôt. Sur ce total, 628 relevaient du secret de la naissance. Sur le moyen terme, le nombre des pupilles de l'Etat est quasi stable depuis 2007 (2.312 au 31 décembre de cette année), mais il est en forte baisse par rapport aux années 1980, où il atteignait encore 7.693 en 1987. Contrairement à une idée reçue sur l'adoption nationale, les trois quarts des pupilles sont adoptés avant l'âge d'un an.
