Développement durable - Une cinquantaine de villes européennes s'unissent dans la lutte contre le changement climatique
Le 27 octobre, à Lyon, une cinquantaine de grandes métropoles européennes membres du réseau Eurocities ont entériné une ambitieuse "Déclaration européenne des villes sur le changement climatique". Réaffirmant à l'occasion le rôle essentiel du service public local et des grandes villes pour activer des leviers efficaces de lutte contre le réchauffement climatique, cette déclaration commune est le fruit d'un travail mené depuis plusieurs mois par un groupe de 20 villes européennes, sous l'animation et le pilotage de l'agglomération Nantes métropole. "Le rôle des élus est d'anticiper et de prendre des décisions publiques, c'est là l'ambition de cette Déclaration signée par les maires et les présidents de conseils locaux au nom de leurs collectivités. Mais celle-ci représente aussi une contribution au débat mondial, car si les élus locaux savent mieux que d'autres, par leur fonction, agir localement, ils n'en sont pas moins persuadés que leur action est vaine si elle ne s'inscrit pas dans un mouvement global", a déclaré Gérard Collomb, sénateur-maire de Lyon et président d'Eurocities, un puissant réseau de 135 villes européennes. Conçue dans la continuité de la Charte de Leipzig sur les villes européennes durables, elle les engage à mettre en place une stratégie de lutte contre le changement climatique qui doit se traduire par des actions concrètes, et surtout synthétisées au travers d'un plan climat propre à chaque territoire. Par ailleurs, elle vient appuyer un document commun, le Pacte des maires sur l'énergie, afin de le renforcer sur le versant de la coopération entre les niveaux de décisions européens et locaux.
Alors que la loi Grenelle 1 vient de fixer des objectifs précis concernant ces mêmes plans Climat, la signature de ce document tombe donc à pic pour élargir leur horizon à l'ensemble du territoire européen et pour permettre aux grandes villes de mieux accorder entre elles leurs violons. Notamment sur la conception et la portée de ces plans Climat, dont la mise en oeuvre fait ici l'objet d'un chapitre entier. Toutefois, cette Déclaration ne se présente pas comme un plan d'action, plutôt comme un document d'orientation et de prise d'engagements. Parmi ceux-ci, on retrouve certains grands axes du Grenelle 1, tels que la limitation de l'étalement urbain, la création d'éco-quartiers, la régulation du climat urbain par l'aménagement de trames vertes (ici dénommées "canopées urbaines"), la construction de bâtiments énergétiquement performants, le développement des transports publics, la production d'énergies renouvelables, la prévention du risque d'inondations, etc. Plus original, cette Déclaration vient lister une série de recommandations à l'intention de l'UE et des Etats membres. Par exemple pour donner aux collectivités l'accès à des données de consommations énergétiques précises sur leurs territoires, pour que soient renforcés les appuis financiers auprès d'elles dans le secteur des transports collectifs, pour développer des partenariats novateurs avec l'enseignement supérieur ou la recherche, et enfin pour optimiser le partage entre collectivités d'informations sur les bonnes pratiques.
Morgan Boëdec / Victoires Editions
