Un guide à destination des collectivités pour mettre en œuvre une stratégie d'action internationale économique

Enrichir et élargir le spectre de l'action internationale économique des collectivités territoriales (AICT) : c'est le principale objectif du guide sur l'action internationale économique des collectivités territoriales publié en septembre 2018 par l'Association des professionnels de l'action européenne et internationale des collectivités territoriales (Arricod). Une action internationale appréhendée au sens large, à savoir l'internationalisation des entreprises, la promotion du territoire et la coopération internationale économique.

Citant des exemples de bonnes pratiques, le guide détaille le fonctionnement de l'AICT, son développement et son évolution au fil des années. Il présente les outils à disposition des collectivités territoriales.

Ainsi, à travers l'exemple du dispositif "Pass Export Occitanie" qui correspond à une subvention en faveur des PME pour des dépenses de développement à l'international, le guide développe les actions envisageables en matière d'internationalisation économique ou d'internationalisation des entreprises. "Cela peut prendre la forme du commerce international (import et export) mais aussi de création d’implantations à l’étranger (bureaux commerciaux ou filiales), indique le guide, l’accompagnement peut se faire de manière individuelle ou collective, en amont (sensibilisation, information, formation, veille), dans la conception (appui à la stratégie d’entreprise, organisation, recrutement) et sa mise en œuvre (opérations extérieures : appui logistique, et financier)."

"Only Lyon", "Invest in Grenoble", "Territoire de commerce équitable"…

Autres exemples, autre mode d'intervention : la marque territoriale "Only Lyon" ou l'agence "Invest in Grenoble" qui a doté la capitale des Alpes d'une réputation dans le domaine de l'innovation. Les démarches de promotion du territoire peuvent prendre différentes formes : production de supports de communication et d’information, campagnes de publicité, organisation de missions et présence sur des salons, événements locaux à visibilité internationale, accueil de foires et expositions, ou constitution d’une marque et d’une stratégie commerciale (marketing territorial) avec laquelle elle est souvent confondue. La coopération décentralisée est également mise en avant, à travers l'exemple du "Territoire de commerce équitable" né du partenariat entre huit pays de l'Union économique et monétaire ouest africaine (UEMOA) et la région Bretagne.  Depuis 2006, ce programme d'appui auprès de 4.000 producteurs de coton maliens et burkinabè vise à développer une filière coton biologique et équitable. Une initiative qui a eu de nombreuses conséquences positives : création de débouchés pour les PME du territoire, formation d’entrepreneurs ouest-africains et accueil de stagiaires dans les PME d’Ille-et-Vilaine, etc.

Le guide donne enfin la méthodologie pour élaborer une véritable stratégie d'action économique internationale pour sa collectivité et la mettre en oeuvre, en partant de la mobilisation interne, d'un diagnostic territorial partagé, pour arriver au cadre de l'intervention (priorisations géographiques, sectorielles et types d'actions, financement), sans oublier l'évaluation.

Le guide intervient au moment la mise en place d'une Team France Export déployée en région, permettant sur un même lieu d'accueillir et accompagner les entreprises à l'export. C'est aussi en ce moment qu'a lieu l'élaboration d'un projet de loi d'orientation et de programmation pour la politique française de développement et de solidarité internationale, annoncé pour le printemps 2019. Une consultation des collectivités est en cours.