Environnement/emploi - Transition énergétique : environ 800 000 emplois pourraient être créés à l'horizon 2050
A la veille de l'une des dernières séances de travail du Conseil national du débat sur la transition énergétique et de la Conférence sociale, un collectif d'ONG environnementales et d'associations professionnelles auquel participent aussi l'Association des régions de France (ARF) et la CFDT ont présenté ce 19 juin deux études sur les perspectives de création d'emplois qui pourraient résulter de la nouvelle donne énergétique. "Les deux études se sont basées sur des scénarios prospectifs, avec des méthodes très différentes, et arrivent à des ordres de grandeur similaires", a relevé au nom des ONG Marc Jedliczka, vice-président du réseau Cler.
Une première étude, réalisée par un économiste du CNRS-Cired, Philippe Quirion, et fondée sur le scénario de l'ONG négaWatt, estime à 632.000 le solde de créations d'emplois positif à l'horizon 2030. Le scénario négaWatt - le plus radical parmi ceux sur la table du débat sur la transition énergétique - mise sur une forte réduction de la consommation d'énergie, le développement massif des énergies renouvelables et une sortie du nucléaire en 2033. Selon l'étude CNRS-Cired, qui passe en revue les impacts secteur par secteur de ces orientations, les créations d'emplois les plus nombreuses se situeraient dans le bâtiment grâce notamment à un programme massif de rénovation thermique. Dans les transports, le solde en matière d'emplois serait légèrement négatif, le développement des transports en commun et du fret ferroviaire et fluvial ne compensant pas complètement la baisse de l'activité du fret routier, de l'aérien, des infrastructures routières et de l'automobile. Par contre, les énergies renouvelables étant plus intensives en emplois que le nucléaire ou les énergies fossiles, les emplois créés dans le secteur de la production, du transport et de la distribution d'énergie seraient plus nombreux que ceux qui seraient perdus.
A cette analyse sectorielle "largement positive" selon l'étude s'ajouterait un "effet induit sur l'emploi" : la transition énergétique aurait pour conséquence une baisse progressive des importations d'énergies fossiles jusqu'à atteindre un effet résiduel en 2050 alors qu'elles se sont élevées en 2012 à plus de 60 milliards d'euros – un montant proche de celui du déficit de la balance commerciale de la France. Pour les promoteurs du scénario, l'argent ainsi économisé par les ménages, les entreprises et les collectivités, une fois déduit le financement des investissements nécessaires à la transition, va progressivement être réinjecté dans l'économie générale sous forme de "pouvoir d'achat" restitué aux consommateurs. "Ces milliards d'euros libérés vont ainsi générer de l'activité et des emplois dans l'ensemble des secteurs de l'économie et cet 'effet induit sur l'emploi' va s'ajouter au solde des emplois directs et indirects créés et détruits dans les différents secteurs directement concernés par la transition énergétique", estiment-ils.
Jusqu'à 825 000 emplois supplémentaires à l'horizon 2050
La deuxième étude, réalisée par l'Office français des conjonctures économiques (OFCE) et l'Agence de l'environnement et de la maîtrise de l'énergie (Ademe) a évalué les effets macroéconomiques de deux scénarios de transition énergétique, celui de négaWatt et celui de l'Ademe, et conclut que 745.000 à 825.000 emplois pourraient être créés d'ici à 2050.
"La transition énergétique est pertinente du point de vue environnemental mais aussi du point de vue de l'emploi, voilà le message", a martelé Denis Baupin le député vert de Paris, lors de la présentation de ces deux études à la presse. "C'est une nécessité autant qu'une opportunité", a-t-il insisté en s'étonnant que lors de sa participation à l'émission Capital sur M6 le 16 juin, François Hollande n'ait pas prononcé une seule fois le mot énergie et économie verte. "Quand on regarde les 390.000 emplois dans les énergies renouvelables en Allemagne, nous ne sommes plus dans la théorie", a ajouté le député EELV.
Pour les membres du collectif, il est aujourd'hui urgent de faire des choix et la prochaine conférence environnementale des 20 et 21 septembre devrait être l'occasion pour le président de la République d'arrêter les grandes orientations de la transition énergétique en puisant dans les contributions au débat national qui va s'achever le 18 juillet. "Nous avons besoin d'un signal politique fort", a encore souligné Denis Baupin.
Les professionnels attendent pour leur part une vraie visibilité pour engager des investissements, former leurs salariés, etc. Le secteur des énergies renouvelables qui ambitionne la création de 150.000 emplois dès 2020, ne pourra pas atteindre cet objectif sans un soutien à la fois financier et réglementaire, a ainsi défendu Jean-Louis Bal, président du Syndicat des énergies renouvelables. Aujourd'hui, le secteur des énergies renouvelables représente un peu plus de 100.000 emplois. La tendance actuelle est à la stabilité, a indiqué Jean-Louis Bal, avec l'éolien et le photovoltaïque qui perdent des emplois, à peu près compensés par des créations dans le bois et le biogaz.
Au nom du Gesec (groupement de PME des secteurs énergie, eau, bâtiment et d'industriels), Pauline Mispoulet a déploré "qu'à ce jour, la marché de la transition énergétique n'existe pas car les clients sont dubitatifs sur les bons choix à faire". "Il y a une sensibilité mais une difficulté à passer à l'acte", a-t-elle ajouté en appelant à une action des pouvoirs publics plus forte. Selon elle, "l'Etat est ambivalent, avec sa casquette de promoteur de la transition énergétique et celle d'actionnaire de producteurs d'énergie, soucieux de garder leurs monopoles". "Du coup, a estimé Pauline Mispoulet, les PME, où réside le potentiel de créations d'emplois, ont peu voix au chapitre de la transition énergétique."
