Emploi des jeunes - Régions, départements et communes ensemble pour défendre le budget des missions locales
Les missions locales ont réussi à confirmer leur rôle "pivot de l'accompagnement des jeunes", réaffirmé par le président de la République en personne, en septembre 2009. Mais malgré ces signaux positifs, les menaces concernant une réduction de la participation de l'Etat dans leurs budgets et une suppression des moyens supplémentaires qu'elles ont acquis dans le cadre du plan de relance pèsent toujours sur le réseau. L'annonce provenait du document d'orientation sur le budget pluriannuel de l'Etat sur la période 2011-2013 transmis aux députés et sénateurs en juillet 2010. Une annonce à laquelle l'Union nationale des missions locales (UNML) avait fortement réagi, par la voix de Jean-Patrick Gille, son président, qui considérait la nouvelle comme une véritable "douche froide pour les missions locales". Cette fois-ci, les collectivités prennent la parole pour défendre la cause du réseau. Régions, départements et communes ont ainsi envoyé une lettre commune au Premier ministre. Objectif : obtenir des garanties sur le financement des missions locales. Pour le moment, le gouvernement leur propose un rendez-vous avec le directeur de cabinet du secrétaire d'Etat, mais l'inquiétude reste de mise. "Le problème du financement des missions locales est celui de l'accompagnement des jeunes en situation de détresse sociale et professionnelle et ils sont de plus en plus nombreux : cela mérite au moins du temps ministériel et un courrier d'engagement clair sur les arbitrages budgétaires de l'Etat, ce que n'est pas en mesure de faire le directeur de cabinet du secrétaire d'Etat", a regretté Jean-Paul Denanot, président de la région Limousin et président de la commission formation professionnelle de l'Association des régions de France (ARF) dans un communiqué diffusé le 27 septembre 2010. En tant que cofinanceurs des missions locales, avec les départements et les communes, les régions attendent en effet un engagement de la part de l'Etat pour les années à venir. La 10e rencontre nationale du réseau des missions locales, organisée le 30 septembre à Bercy, en présence de Laurent Wauquiez, secrétaire d'Etat chargé de l'Emploi, et du Premier ministre, doit être l'occasion de signer le protocole 2010-2015 entre l'Etat et les collectivités territoriales. Mais les régions ont déjà donné le ton de la réunion : "Elles ne signeront pas un protocole qui est une simple déclaration d'intentions s'il n'est pas accompagné d'un engagement ferme et crédible sur les moyens." La dotation de l'Etat aux missions locales s'élève aujourd'hui à 182 millions d'euros. Un budget auquel se sont ajoutés 51 millions d'euros apportés par l'Etat dans le cadre du plan de relance.
Emilie Zapalski
