Social - Les prestations familiales couvrent près de 30 millions de personnes
Une étude réalisée par la Caisse nationale des allocations familiales (Cnaf) dresse le bilan des prestations versées par la branche famille de la sécurité sociale. Au 31 décembre 2007, les CAF comptaient plus de 10,76 millions d'allocataires, soit 53.000 de plus qu'en 2006 (+0,5%). Cette faible hausse - plus forte cependant dans les DOM (1,6%) qu'en métropole (0,4%) - s'explique essentiellement par l'adoption de nouvelles règles de comptage. En effet, les statistiques publiées par la Cnaf intègrent désormais les bénéficiaires d'un contrat aidé ou d'un dispositif de retour à l'emploi (52.000 personnes au 31 décembre 2007), même s'ils ne perçoivent pas de prestations légales versées par les CAF. Ainsi, en prenant en compte les conjoints et les personnes à charge, le nombre de personnes couvertes par une prestation familiale atteint 29,5 millions d'individus, dont 13,2 millions d'enfants.
Poursuite des dispositifs de retour à l'emploi
Au-delà de ces données globales, l'étude détaille les évolutions annuelles pour chaque prestation. Ainsi, en 2007, 3,8 millions de personnes sont couvertes par au moins un minimum social, soit un recul très net par rapport à l'année précédente (-4,6%). Cette tendance est due à la forte diminution du nombre de bénéficiaires du RMI (-8,3%, soit 1,007 million de personnes) et dans une moindre mesure à celle du nombre de bénéficiaires de l'allocation de parent isolé (-5,5%). Pour le RMI, le mouvement de baisse débuté en 2006 s'explique par l'amélioration de la situation du marché du travail et par la réforme du dispositif d'intéressement. Mais, dans le même temps, le nombre de bénéficiaires de l'allocation aux adultes handicapés (AAH) a augmenté de 1,3%. L'année 2007 marque également la poursuite de la mise en place des dispositifs de retour à l'emploi, instaurés en 2006. Plus de 288.000 allocataires perçoivent aujourd'hui au moins une aide spécifique à l'emploi (revenu minimum d'activité, contrats d'avenir ou intéressement). Sur ce total, seuls 18,3% ne bénéficient que de ces dispositifs et d'aucune prestation légale.
Du côté des allocations en faveur de la petite enfance, les évolutions sont importantes. La Prestation d'accueil du jeune enfant (Paje) franchit, pour sa part, la barre des deux millions de bénéficiaires, soit une progression de 5% par rapport à 2006. Celle-ci repose surtout sur le volet complément mode de garde, tandis que le nombre de bénéficiaires d'un complément d'activité est en léger repli (-1,1%). Par ailleurs, même si la natalité reste très dynamique depuis 2004, le recul des naissances observé en 2007 (816.500 contre 830.300 en 2006) est à l'origine d'une baisse de 2,6% du nombre de bénéficiaires des primes de naissance ou d'adoption attribuées au titre de la Paje.
Jean-Noël Escudié / PCA
