Formation professionnelle - Le plan d'actions de l'Afpa pour la période 2009-2010
Le bureau extraordinaire de l'Association nationale pour la formation professionnelle des adultes (Afpa) s'est réuni le 23 septembre. L'occasion pour l'association de faire le point sur son financement. Dans ce domaine, la subvention d'exploitation fixée pour les exercices 2004 à 2006 à hauteur de 44 millions d'euros a été progressivement réduite à 32 millions d'euros en 2007, 27 millions en 2008 pour atteindre un seuil de 22 millions d'euros en 2009. La réunion a aussi été l'occasion de discuter de l'avenir de l'association. Mais face aux réformes en cours (formation professionnelle, fusion ANPE/Assedic, transfert des missions de l'Afpa aux régions), la gouvernance de l'association s'est vue dans l'incapacité de définir une stratégie globale "intégrant l'ensemble des paramètres d'un business plan : la production et le développement de l'activité, mais aussi les charges et leur maîtrise, pouvant se traduire au 1er janvier 2009". C'est ce que précise une note diffusée en interne, datée du 24 septembre. En conséquence, l'association a décidé d'élaborer un plan de développement de l'activité pour la période 2009-2010, "faisant suite au plan d'entreprise qui s'achève dans trois mois". Objectif : mettre l'Afpa en capacité de pérenniser et de renforcer sa dynamique de développement. Le dispositif se décline en un plan d'actions et des objectifs quantifiés de développement de l'activité sur différents segments. Premier segment : la formation dans le cadre du service public de l'emploi. L'Afpa se donne un objectif de croissance de l'activité avec l'opérateur résultant de la fusion ANPE/Unedic. Concernant les collectivités territoriales, l'association compte se positionner comme un acteur majeur et structurant de l'offre territoriale, proposer des projets aux collectivités et répondre à leurs commandes. Autre segment sur lequel l'association souhaite agir : le congé individuel de formation (CIF). Après une croissance de 54% sur ce segment depuis 2004, l'Afpa souhaite poursuivre le développement dans les prochaines années. En matière d'alternance, où le chiffre d'affaires de l'association a été multiplié par trois en quatre ans, et dans le domaine de la formation des salariés des entreprises et dans la fonction publique, l'Afpa souhaite affirmer sa présence et poursuivre sa progression. Le document interne explique aussi comment l'association compte réaliser ce plan : l'association "va s'adosser sur son offre traditionnelle en matière de stages qualifiants et de contrats de professionnalisation, mais aussi sur une offre de stages de perfectionnement, regroupant des produits courts à la destination des premiers niveaux de qualification (demandeurs d'emploi et salariés)". Ce plan doit être présenté au comité central d'entreprise le 30 septembre, le jour-même où l'Etat et les partenaires sociaux se rencontrent pour décider du sort de l'association dans le cadre de la réforme de la formation professionnelle.
Emilie Zapalski
