Croissance verte - Emplois verts : le COE appelle à "un plan Marshall" pour la formation
Le potentiel de création d'emplois verts est important, jusqu'à 600.000 au cours de la prochaine décennie, mais l'effort pour saisir ces opportunités est énorme. C'est globalement la conclusion que tire le Conseil d'orientation pour l'emploi (COE), dans son rapport "Croissance verte et emploi" adopté le 25 janvier 2010. Le COE s'était emparé du sujet depuis septembre 2009. Il a ensuite été saisi par Jean-Louis Borloo, ministre de l'Ecologie, et Valérie Létard, secrétaire d'Etat au Développement durable, le 9 octobre 2009, dans le cadre de la préparation du plan de mobilisation pour le développement des métiers de la croissance verte, qui doit aboutir avec la conférence nationale organisée à Paris le 28 janvier prochain. Mission du COE : définir les conditions nécessaires pour faire de la croissance verte une croissance riche en emplois de qualité. Après avoir auditionné une quarantaine d'experts, dirigeants d'entreprise, responsables d'associations et de fédérations professionnelles, industrielles et artisanales, et à partir des études disponibles sur le sujet et des rapports des dix filières définies par le gouvernement comme devant être particulièrement impactées par la croissance verte, le COE s'est fait sa propre idée. S'il confirme le potentiel d'emplois de la croissance verte, il souligne la complexité de sa mise en œuvre, avec notamment un besoin en formation "de grande ampleur" pour sensibiliser les salariés au développement durable, mais aussi et surtout pour former à de nouvelles compétences et apprendre de nouveaux savoir-faire. "Ainsi, le bâtiment estime que 360.000 personnes, dont 70.000 jeunes, devront être formées chaque année", cite en exemple le COE dans son rapport. "Un grand nombre de salariés et de chefs d'entreprise vont devoir acquérir de nouvelles compétences pour connaître les nouveaux produits et les nouvelles technologies", explique le rapport qui estime que le "verdissement de l'économie" impliquera aussi "un redéploiement des emplois entre secteurs, au détriment notamment des secteurs producteurs ou fortement utilisateurs d'énergies fossiles". Face à ces difficultés et pour profiter pleinement de la croissance verte, le COE dresse des recommandations, parmi lesquelles : favoriser la demande pour des productions vertes (produits, services et technologies), en développant notamment un "réseau de conseil indépendant des fournisseurs en direction des entreprises, des collectivités et des ménages", et en mettant en place des labels pour permettre à tous d'identifier les professionnels formés aux nouvelles technologies et aux nouveaux produits. Le COE estime aussi nécessaire d'accélérer le lancement des chantiers de rénovation des bâtiments publics, l'un des engagements du Grenelle de l'environnement, et d'aider certaines collectivités locales à rédiger leurs appels d'offres et à s'y retrouver en matière juridique et économique. Autre préconisation du COE : permettre aux entreprises d'offrir les produits et services "verts". Une stratégie qui s'appuierait sur le soutien à la recherche dédiée aux technologies vertes, sur le développement d'activités et de filières industrielles nouvelles et sur une meilleure coordination des acteurs. "Sur un territoire ou un bassin d'emploi, des synergies peuvent être trouvées entre différentes entreprises ; les collectivités territoriales peuvent susciter ces coordinations", insiste le rapport. Enfin la formation, pour adapter les compétences des salariés et des chefs d'entreprises, et pour former les formateurs paraît être l'un des points-clés du problème. "Il faudrait prévoir des mécanismes destinés à encourager les grandes entreprises à détacher provisoirement certains de leurs salariés formés aux nouvelles technologies auprès des organismes de formation", affirme le rapport, envisageant une mesure d'encouragement à l'égard de ces salariés. Sur le plan financier, et au vu des besoins en formation impliqués par la croissance verte, le COE appelle à la mise en place d'un "véritable Plan Marshall de la formation aux compétences vertes". Des publics seront à cibler prioritairement : les seniors, les salariés des TPE/PME et les personnes en difficulté sur le marché du travail. Quoi qu'il en soit, il faudra aller vite car les emplois verts n'attendent pas pour se multiplier. Pôle emploi vient de procéder à un recensement des offres, à la demande de Valérie Létard. Résultat : 14.000 emplois verts sont à pourvoir immédiatement...
Emilie Zapalski
