Environnement - Près de 435.000 logements menacés en Ile-de-France en cas de grande crue
Quelque 435.000 logements franciliens, soit environ 8% de l'habitat de la région, sont menacés en cas de grande crue semblable à celle qui frappa Paris en 1910, selon une étude de l'Institut d'aménagement et d'urbanisme d'Ile-de-France (IAU) publiée le 2 décembre, une semaine après un exercice de simulation d'inondation en aval de la capitale. Avec près de 78% des logements potentiellement exposés au risque d'inondation par débordement, les départements de la petite couronne concentrent les enjeux. Le Val-de-Marne apparaît comme le territoire le plus vulnérable, avec plus de 123.000 logements en zone inondable, suivi de Paris (107.700) et des Hauts-de-Seine (94.450). La Seine-Saint-Denis est beaucoup moins exposée, avec seulement 11.700 logements en zone inondable. En grande couronne, la Seine-et-Marne et l'Essonne présentent le plus de risques (plus de 36.000 logements chacun). Les enjeux peuvent être localement très élevés, souligne l'étude de l'IAU. Une quinzaine de communes comptent ainsi plus de 10.000 logements en zone inondable, essentiellement en petite couronne : trois arrondissements parisiens (15e, 12e, 7e), Alfortville (94), Asnières (92), Ivry (94), Gennevilliers (92), Créteil (94), etc. Chelles (77) est la seule commune de grande couronne à dépasser ce seuil.
Autre caractéristique : l'habitat collectif prédomine largement dans ce niveau d'exposition au risque. 357.700 logements (82% du parc concerné) sont localisés dans environ 26.650 immeubles à usage d'habitat collectif ou, pour une part importante d'entre eux à usage mixte (commerces, équipements éducatifs ou sociaux, bureaux, activités libérales…). "Au-delà du nombre de logements en zone inondable, c'est aussi l'exposition aux hauteurs d'eaux qui permet d'apprécier la vulnérabilité du parc", souligne l'IAU. Et de ce point de vue, le niveau de risque est particulièrement important en Ile-de-France puisque plus de 48% des logements en zone inondable (205.000) sont exposés à des niveaux d'aléas forts (entre 1 et 2 m de hauteur de submersion) à très forts (plus de 2 m) pour une inondation d'occurrence centennale*. "Si le système des ouvrages de protections (digues, batardeaux…) développé par la ville de Paris pourrait théoriquement protéger la voie publique parisienne d'une inondation par débordement jusqu'au niveau de la crue de 1910, les autres territoires de l'agglomération centrale paraissent beaucoup plus vulnérables", observe l'IAU. Au regard des ouvrages de protection existants (niveau des murettes de protection inférieur au seuil de la crue centennale), le Val-de-Marne apparaît ainsi comme le territoire le plus sensible à une inondation majeure. Malgré cette connaissance du risque, il y a eu un accroissement constant de la construction en zone inondable au cours des 30 dernières années. Pire, "face aux enjeux de l'accès aux logements, particulièrement prégnants en Ile-de-France, mais aussi aux orientations territorialisées de l'aménagement régional portées par la Grand Paris ou le Schéma directeur de la région Ile-de-France, il est fort probable que ce processus de densification se poursuive, avec une augmentation sensible du parc de logements en zone inondable à l'horizon 2030", prévoit l'IAU. Sur le plan économique, une inondation majeure est aujourd'hui estimée entre 17 et 20 milliards d'euros pour les dommages directs, pour moitié imputé à l'habitat, souligne encore l'étude. En plus des atteintes aux biens, l'importance de la population résidente exposée renvoie directement aux problématiques de gestion de crise, avec notamment la question de l'évacuation ou du maintien des habitants dans leur logement, ajoute-t-elle. "Cette dimension de la gestion de crise, qui relève de compétences le plus souvent communales, reste largement sous-estimée et peu anticipée, estime-t-elle. Le nombre et la qualité générale des plans communaux de sauvegarde déjà réalisés en témoignent." Parmi les actions qui peuvent contribuer à la réduction des coûts pour les propriétaires privés ou la collectivité, l'IAU cite celles des grands bailleurs sociaux, 20% des logements exposés relevant du parc HLM. A l'égard des citoyens, l'IAU insiste sur le partage de l'information et le développement de la culture du risque, "qui devraient constituer l'un des principaux axes d'actions des stratégies locales à mettre en œuvre à l'échelle des TRI [territoires à risque important d'inondation, NDLR].
Anne Lenormand
*Considérée comme une crue moyenne par la directive inondation
