Environnement - Parcs naturels régionaux : 40 ans et un nouveau conseil d'orientation, recherche et prospective
Les 28 et 29 juin se réunit pour la première fois le conseil d'orientation, recherche et prospective (Corp) des parcs naturels régionaux (PNR) à Forcalquier, à quelques pas de Lurs-en-Provence où se tenait il y a quarante ans le colloque fondateur des PNR. Cette instance, instituée le 9 mars dernier, est chargée d'élaborer une véritable stratégie à long terme pour les parcs. Le label a été créé en 1967 pour protéger et mettre en valeur de grands espaces ruraux habités. Leur succès ne s'est pas démenti : 45 parcs naturels régionaux sont aujourd'hui labellisés, couvrant 12% du territoire national. Une dizaine de projets sont à l'étude à la demande des régions. Les PNR sont censés protéger leur environnement et valoriser les activités rurales locales. Leur gestion est assurée par les régions, qui sont chargées d'élaborer une charte, mentionnant les mesures de protection à mettre en oeuvre. Le label est accordé pour une période de douze ans. Après quoi, une révision de la charte doit intervenir pour permettre le renouvellement du classement. Certains PNR ont ainsi obtenu puis perdu leur label. C'est le cas notamment du Marais poitevin, qui a bénéficié de cette qualification en 1979 mais l'a perdue en 1997, ou encore du parc de Camargue, qui risque de perdre son statut de PNR. Mais ces cas sont très rares, ce qui fait dire à certains que le label est un peu laxiste. "Les parcs naturels régionaux sont une appellation contrôlée, un peu comme le vin, mais il n'y a pas de contrôle", affirme ainsi Gilles Naudet, représentant de France nature environnement (FNE) à la commission PNR du Conseil national de la protection de la nature. D'après lui, l'Etat a abandonné le label au moment de la décentralisation. Conséquence : le statut perd de sa substance. Autre problème constaté par Maxime Paquin, chargé de mission à la FNE : "Certains parcs n'ont pas une politique assez forte en matière de biodiversité et se servent surtout du label pour attirer les touristes." Dans plusieurs parcs se développent ainsi des aménagements touristiques (zones de ski, parcours nature) qui risquent de dégrader, voire de détruire, l'environnement. "Il existe pourtant des moyens d'éviter cela, comme la création d'itinéraires banalisés ou la préservation totale d'une partie du territoire", explique encore Maxime Paquin. Reste à savoir si le Corp, qui est principalement chargé d'études prospectives, arrivera à stopper ces évolutions et à éviter la dégradation du statut de PNR.
Emilie Zapalski
Les parcs naturels régionaux fêtent leurs quarante ans
Créés en 1967, les parcs naturels régionaux fêtent cette année leurs quarante ans. Le congrés des parcs, qui aura lieu du 3 au 5 octobre à l'abbaye de Fontevraud dans le parc Loire Anjou Touraine viendra clôturer cette année riche en événements dans l'ensemble des parcs. A cette occasion, seront présentées les orientations du réseau sur quatre grands thèmes du développement durable : la biodiversité, le changement climatique, les mutations des territoires et le paysage entre nature et culture.
