Minima sociaux : 4,4 millions d’allocataires fin 2023
Si le nombre de bénéficiaires du revenu de solidarité active a baissé en 2023, celui de l’allocation aux adultes handicapées a augmenté du fait de la déconjugalisation de cette prestation à partir du mois d’octobre. Selon la Drees, qui publie les dernières données disponibles sur le sujet, près de 7 millions de personnes (allocataires, conjoints, enfants), soit 10% de la population, sont couvertes par les minima sociaux.
© DREES et C.M
Fin 2023, 4,36 millions de personnes bénéficiaient d’un minimum social, en légère hausse par rapport à 2022 (+ 0,5%) similaire à l’augmentation de l’année précédente (+ 0,4%). Le nombre d’allocataires de minima sociaux avait fortement augmenté en 2020 (+ 4,4%) du fait de la crise sanitaire, avant de refluer de façon importante en 2021 (- 3,4%).
La direction de la recherche, des études, de l’évaluation et des statistiques (Drees, ministères sociaux) a récemment publié l’édition 2024 de son ouvrage compilant les dernières données disponibles en matière de minima sociaux et de prestations sociales. Fin 2022, 6,9 millions de personnes au total (allocataires, conjoints et enfants à charge) étaient couvertes par les minima sociaux, "soit une personne sur dix en France métropolitaine et trois sur dix dans les Drom (hors Mayotte)". En 2022, "30,6 milliards d’euros ont été versés au titre des minima sociaux (1,2 % du PIB)".
Le nombre de bénéficiaires du RSA a baissé en 2022 et 2023
Quatre des douze minima sociaux concentrent 96% des allocations versées : le revenu de solidarité active (RSA, 1,9 million d’allocataires fin 2022, 44% des allocations versées), l’allocation aux adultes handicapées (AAH, 1,3 million d’allocataires, 30% des allocations), le minimum vieillesse (allocation supplémentaire vieillesse) et l’allocation de solidarité aux personnes âgées (ASV et Aspa, 691.000 allocataires, 16% des allocations) et l’allocation de solidarité spécifique (ASS, 276.000 allocataires, 6% des allocations). La cinquième est l’allocation pour demandeur d’asile (ADA, 115.000 allocataires fin 2022, 3% des allocations).
Le nombre de bénéficiaires du RSA a baissé en 2023 (- 2%), comme en 2022 (- 2,3%), "pour atteindre 1,85 million fin 2023", indique la Drees. À l’inverse, sous l’effet de la déconjugalisation de l’allocation en octobre 2023 (voir notre article), le nombre de bénéficiaires de l’AAH a connu "sa plus forte croissance annuelle depuis douze ans (+ 4,5%), pour atteindre 1,35 million fin 2023". La réforme a notamment bénéficié, dès octobre 2023, à 22.300 personnes en couple, selon des données concernant le régime général.
La publication fournit des informations détaillées sur les allocations (effectifs, dépenses, montants des allocations…), sur les ménages pauvres et les effets de la redistribution sur leur revenu (voir notre article), sur les conditions de vie des bénéficiaires des minima sociaux et de la prime d’activité (dépenses contraintes et "revenu arbitral", logement, santé, relations sociales…), sur les parcours d’insertion dans l’emploi. Des fiches sont également proposées par prestation et dispositif (allocations, mais aussi contrat d’engagement jeune, aides au logement ou encore hébergement social).
L’impact des minima sociaux sur la réduction de la pauvreté est mis en évidence (voir notre article). "Les aides au logement permettent de réduire fortement le taux d’effort en logement des bénéficiaires de minima sociaux", souligne également la Drees.
La Drees fournit enfin un certain nombre de repères utiles, par exemple sur les différences de revenu entre les allocataires de minima sociaux et les salariés payés au Smic. Pour une personne seule locataire du parc privé et sans activité, ce revenu s’élève en janvier 2024 à "839 euros mensuels de prestations sociales (548 euros de RSA et 291 euros d’aides au logement)", alors que cette personne toucherait 1.621 euros (1.399 euros de salaire et 222 euros de prime d’activité) "si elle travaillait pour un Smic net à temps plein". Autre configuration familiale : "sans revenu d’activité, le revenu disponible d’une famille monoparentale avec 2 enfants est de 1.658 euros, contre 2.457 euros avec un Smic", indique la Drees.
