Les Mesnuls : un réaménagement concerté du centre-bourg (78)

En mai 2023, le terrain multisport flambant neuf vient tout juste d'être installé dans le parc municipal des Mesnuls. C'est la première réalisation concrète du réaménagement concerté du centre bourg de la commune. « Il y avait beaucoup d'attentes des participants sur le volet sportif », indique Michel Roux, maire de la commune et initiateur de la démarche de concertation menée à l'été 2021.

La concertation pour l'aménagement du centre bourg (parc municipal, place de l'église et mail parking, tous situés dans un même périmètre) était une promesse de l'équipe municipale élue en mars 2020. « C'est un moyen de rencontrer les administrés sous un autre format et d'élargir les propositions des élus », souligne le maire. Dans le conseil municipal, composé pour moitié de retraités, il lui a cependant fallu convaincre dans un premier temps : « Ce n'était pas évident pour certains élus qui se demandaient à quoi ils allaient servir si les habitants décidaient. Nous conservons pourtant un rôle fondamental d'arbitrage ! » Pour imaginer cette concertation, la commune a sollicité au préalable le Parc naturel régional Haute vallée de Chevreuse auquel elle adhère, qui a accepté de soutenir et financer la moitié de la facture du prestataire choisi au printemps 2020 (voir encadré).

Une concertation élargie

En plus du réaménagement des 3 sites initialement prévus, le conseil municipal a choisi d’ajouter deux bâtiments : la « maison du jardinier » où les associations se réunissaient habituellement et que la municipalité souhaitait transformer en café-restaurant et la salle polyvalente, qui nécessitait une rénovation lourde. « La maison du jardinier a été source de vifs débats durant la campagne municipale, précise le maire. Il nous a semblé pertinent de l'ajouter au périmètre de cette concertation. » Le dispositif de concertation a été acté à l'automne 2020, mais la crise sanitaire Covid a obligé à reporter la démarche à l'été 2021. Tous les foyers ont été invités par courrier à une visite découverte des sites puis au « jeu de l'aménageur » pour proposer un plan de réaménagement des lieux. 150 habitants ont répondu présent, soit 1 habitant sur 6, avec tous les âges représentés ! « C'est plus facile peut-être de mobiliser dans une petite commune », note le maire.

Des habitants aménageurs

La visite découverte s'est accompagnée de la rédaction d'un carnet du voyageur : usages actuels du site, souvenirs, premières idées de valorisation… Un mois plus tard, la deuxième étape se déroulait en groupe : chacune des 5 équipes aux profils mixtes avait pour mission de proposer un plan de réaménagement sur la base de collages, à partir des idées proposées lors de la première étape. Chaque équipe défendait ensuite sa proposition auprès de l'ensemble des participants. « Les propositions ont été plutôt convergentes, souligne le maire. Avec quelques idées phares : plus de place pour le sport et les jeux dans le parc, un partage du site entre espaces ludiques et lieux paisibles, une baisse de l'emprise du stationnement sur la place de l'église et une végétalisation plus forte du mail parking. » Les enfants de l'école ont aussi eu leur mot à dire, sollicités lors de temps scolaires dédiés, animés par le prestataire.

Une année d'arbitrage et de préfiguration du projet

À l'issue de cette concertation, les élus ont pris une année pour ficeler le projet : « Nous voulions revenir devant la population en sachant ce que l'on était capable de faire, financièrement parlant, avant de s'engager », explique le maire. Accompagnés par un urbaniste, les élus ont arbitré les propositions, chiffré les projets et négocié un contrat rural avec le département des Yvelines et la région Île-de-France pour réaménager le parc, le parking et la place de l'église. La plupart des propositions des habitants ont été retenues, dont l'idée de créer un théâtre de verdure. Quelques propositions n'ont pas été validées : l'arasement des murs en raison d'un coût élevé pour un usage limité, l'harmonisation de la couleur des façades et volets qui demandait d'intervenir sur propriété privée ou la modification de la voirie départementale qui traverse la commune.

Restitution à la fête du village

Les élus ont restitué leurs choix lors de la fête du village en juin 2022, sous forme d'une exposition. « La concertation a été une bonne occasion de créer du lien direct entre élus et habitants, elle a développé l'implication des habitants, sans renchérir le coût du projet, se félicite le maire. Et nous avons été récompensés par le Coup de cœur des trophées Décider ensemble 2022 »*. Le réaménagement des espaces publics est en cours et se poursuivra jusqu'en 2024. La mairie a également avancé sur la réaffectation de la maison du jardinier en café-restaurant. « Nous avons envoyé des questionnaires aux administrés qui ont validé le changement de destination du bâtiment, puis nous avons lancé un appel à projet pour une gestion du lieu via une délégation de service public ». Dernière pièce du puzzle : la rénovation énergétique et l'extension de la salle polyvalente qui accueillera les activités associatives qui se tenaient jusque-là dans la maison du jardinier. À suivre donc.

*Les trophées de la participation et de la concertation sont organisés par l’association Décider ensemble. Ils récompensent, chaque année, les démarches participatives innovantes mises en place par tout type d’acteurs.