Emploi - Les maisons de l'emploi à l'heure de la réforme de la décentralisation
Alliance Villes Emploi (AVE) attend environ 500 personnes pour ses deux journées nationales 2012 des maisons de l'emploi et des Plie (plans locaux pour l'insertion et l'emploi), organisées les 13 et 14 décembre 2012 à Biarritz. Un nombre bien plus important que pour les éditions précédentes. "On bat notre record, ce qui témoigne d'une très forte mobilisation de la part des maisons de l'emploi et des Plie, et cette fois-ci à parité, alors qu'habituellement les Plie sont moins bien représentés", explique Marie-Pierre Establie d'Argencé, déléguée générale d'AVE. L'actualité principale de ces journées concerne l'acte III de la décentralisation et ses conséquences sur l'organisation actuelle des structures. AVE formule ses propres propositions pour influer sur le texte. Le réseau propose ainsi de confier aux intercommunalités et, le cas échéant, aux communes, la fonction de "chef de file", pour coordonner les politiques de la formation, de l'insertion et de l'emploi. Une fonction que les intercommunalités pourraient exercer "dans le cadre d'un pacte de gouvernance territoriale qu'elles co-construiront avec l'Etat, Pôle emploi, la région et le département", explique le document d'AVE, validé par le conseil d'administration le 27 novembre 2012.
Travailler sur la gouvernance des Plie
Autre proposition, concernant cette fois-ci les 195 maisons de l'emploi : confirmer leur rôle d'ensemblier, les généraliser et sécuriser leurs financements. De ce côté, le projet de loi de finances pour 2013 a confirmé le maintien en 2013 de leur budget à la même hauteur qu'en 2012, soit à 63 millions d'euros. AVE préconise aussi de poursuivre le rapprochement des maisons de l'emploi, des Plie et des missions locales "selon les organisations et les territoires".
S'agissant des Plie, AVE souhaite qu'ils continuent à être des outils dans les politiques territoriales. "Cette organisation Plie qu'on a inventée depuis si longtemps nous paraît fonctionner, puisqu'elle met la personne au cœur du dispositif", détaille Marie-Pierre Establie d'Argencé. En 2011, les 178 Plie ont comptabilisé 14.179 sorties positives, dont 11.450 sur un emploi durable (CDI ou CDD de plus de six mois) et 1.924 sur une sortie qualifiante, soit 47% de sorties positives. AVE propose de généraliser les Plie, soit par extension de ceux qui existent déjà, soit par la création de nouveaux sur l'ensemble du territoire. L'association estime aussi qu'il faut sécuriser leur financement. En revanche, la déléguée générale n'exclut pas dans l'avenir un travail sur leur gouvernance, destiné à s'orienter vers une gouvernance tripartite, faisant plus de place aux partenaires sociaux, à l'image de celle instaurée dans les maisons de l'emploi associant l'Etat, les collectivités et Pôle emploi. L'association insiste aussi sur la nécessité de poursuivre la stratégie de développement d'organismes intermédiaires (OI) mutualisés pour la gestion des fonds issus du Fonds social européen (FSE). "Cela conduit à un renforcement de la concentration et à une meilleure professionnalisation, et cela dégage les Plie de la partie gestion", explique Marie-Pierre Establie d'Argencé.
