En 2021, l'emploi est reparti à la hausse dans les collectivités
Après un recul de 0,4% en 2020, le nombre d'emplois dans la fonction publique territoriale a rebondi de 0,9% en 2021, pour se rapprocher du cap des 2 millions, indique l'Insee dans une étude mise en ligne ce 23 mai.
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Fin 2021, les collectivités territoriales et leurs établissements publics employaient 1.977.200 agents, en comptant les contrats aidés, selon la note de l'Institut (en lien ci-dessous). C'était 16.900 agents de plus qu'un an auparavant. Mais en mettant de côté les contrats aidés, l'augmentation des effectifs s'est limitée à 10.700 agents (+ 0,6 %).
L'emploi territorial a principalement augmenté en 2021 dans le secteur communal : le nombre de postes s'y est accru de 14.400 (+1%). Les organismes intercommunaux ont été à l'origine de ces nouveaux emplois, alors que les effectifs se sont stabilisés dans les communes (+0,1%), détaille l'Insee. Mais les effectifs ont aussi progressé dans les organismes départementaux (+0,6%) et dans les conseils régionaux (+0,3%).
Parmi les trois fonctions publiques, la territoriale est celle qui a vu l'emploi progresser le plus vite en 2021. Les effectifs ont, en effet, augmenté cette année-là de 6.400 agents (+0,5%) dans la fonction publique hospitalière, et ils ont marqué le pas dans la fonction publique de l'Etat (-0,1%).
Au total, avec 21.300 agents supplémentaires en un an (+0,4%), la fonction publique dans son ensemble employait un peu plus de 5,7 millions d'agents, fin 2021.
En 2021, la part des fonctionnaires restait nettement majoritaire, puisque les deux tiers des agents avaient ce statut. Mais, avec 22.100 fonctionnaires de moins cette année-là (-0,5%), cette proportion continuait de baisser. C'était le cas en particulier dans la fonction publique territoriale, laquelle a perdu 8.800 fonctionnaires (-0,6%). A l’inverse, le nombre de contractuels a continué de progresser dans la fonction publique : ils étaient 33.800 de plus en 2021 qu’en 2020 (soit +2,8 %) et représentaient plus d’un agent public sur cinq.
On notera aussi qu'après avoir nettement reculé, le nombre de contrats aidés dans la fonction publique a rebondi : 7.100 emplois de ce type ont été créés en 2021, représentant une augmentation de près de 20%. La progression de ces emplois dans la fonction publique territoriale (6.200 postes) s'explique par "un rattrapage de la crise sanitaire en 2020" et "la montée en charge du plan gouvernemental '1 jeune – 1 solution'", précise l'Insee.
