PrioRéno Logement Social : un dispositif inédit pour alimenter et prioriser la stratégie patrimoniale grâce à la donnée
De nombreux bailleurs sociaux souhaitent mener des opérations afin de réduire les empreintes énergétiques et carbone de leur parc immobilier. Mais comment alimenter leur stratégie, prioriser ces travaux, évaluer leur efficacité, en maitriser les coûts ? Zoom sur le nouveau dispositif PrioRéno Logement Social, qui offre aux professionnels du secteur un accompagnement gratuit facilitant leurs prises de décision.
© Thomas Gogny - Caisse des Dépôts - 2022
Le patrimoine social, une priorité dans la réduction de l’empreinte énergétique résidentielle
Le secteur résidentiel représente actuellement 32 % des consommations d’énergie finale1 en France. Pour lutter contre les déperditions et favoriser la transition écologique, la réduction de l'empreinte énergétique du secteur passe par la rénovation du patrimoine social, et notamment du parc HLM comptant 5 millions d’habitations. Ces opérations de réhabilitation des logements sociaux ont pour objectif de limiter la consommation des immeubles à l’heure où les tarifs de l’énergie augmentent de manière spectaculaire, de réduire les émissions de gaz à effet de serre, et d’améliorer le confort de vie des occupants. A l’échelle nationale, cette dynamique est impulsée par les nouvelles exigences françaises de performance environnementale. L’objectif à court terme est de répondre à l’interdiction de location des passoires thermiques (7 % des logements du pays) instaurée par la loi Climat et résilience d’août 2022, et à plus long terme de se conformer à la Stratégie Nationale Bas-Carbone (SNBC) menée jusqu’en 2050.
Mais comment identifier les sites les plus énergivores et bâtir une stratégie de priorisation des travaux de rénovation énergétique des bâtiments pour diminuer efficacement l’empreinte carbone ? Une question à laquelle se confronte l’ensemble des bailleurs qui ont besoin de connaitre l’état de leur parc social, et notamment les consommations réelles de chaque résidence. Cela passe ainsi par la collecte et l’analyse des données de consommation : une pratique loin d’être systématique, surtout lorsque les informations recueillies (consommations de gaz, d’électricité, etc.) ont des formats, niveaux de qualité et des finalités hétérogènes. Il manquait donc aux bailleurs l’outil adapté pour recueillir ces informations, ainsi que les compétences en sciences des données nécessaires à leur croisement et à leur analyse approfondie.
PrioRéno Logement Social : la donnée au cœur des travaux de rénovation énergétique
Premier financeur du logement social en France, la Banque des Territoires propose aux acteurs du secteur une large gamme d’offres pour leurs projets de rénovation. Elle a ainsi contribué en 2023 à la rénovation de 108 661 logements sociaux. L’objectif est désormais de massifier ces opérations, en industrialisant les procédés pour rénover plus vite et mieux tout en générant des économies d’échelle. En octobre 2023, lors du 83e congrès HLM de l'Union Sociale pour l'Habitat (USH), la Caisse des Dépôts a signé la convention de lancement d’un projet inédit : PrioRéno Logement Social. Elle s’engage de manière partenariale aux côtés du Ministère du Logement et de la Transition écologique, de l’USH, d’ENEDIS et de GRDF à développer un outil d’intérêt général, ouvert gratuitement à tous les bailleurs sociaux, offrant un accès facilité aux données nécessaires à l’alimentation d’une stratégie de réduction des empreintes énergétique et carbone.
PrioRéno Logement Social, c’est d’abord une plateforme en ligne dotée d’une réserve de 2000 Go de données : de la data foncière et bâtimentaire (parcelles cadastrales appartenant à des personnes morales, périmètre des parcelles, géométrie et localisation des bâtiments, des zones d’activités ou d’intérêt), énergétique (compteurs électriques et gaz), et d’autres connaissances comme le zonage des sites (Quartiers Prioritaires de la Ville, Petite Ville de Demain, collectivités bénéficiant d’opérations de revitalisation de territoire, etc.).
En croisant ces informations, la plateforme fournit un diagnostic de premier niveau clé en main :
- vision du patrimoine social site par site (surfaces, dates de construction, matériaux employés…) ;
- étiquettes énergétiques DPE et GES ;
- niveaux de consommations énergétiques réels en électricité et gaz.
D’autres indicateurs essentiels à la réduction de l’empreinte du parc social sont ou seront sous peu disponibles :
- réseaux de chaleur raccordables ;
- potentiel d’installation photovoltaïque ;
- coût et impact indicatifs de rénovation.
PrioRéno Logement Social fournit ensuite des outils indicatifs de priorisation par les bailleurs des chantiers, tels que des scénarios de rénovation paramétrés en fonction de divers enjeux réglementaires, territoriaux et économiques.
Enfin, le dispositif constitue une aide précieuse au pilotage des consommations et à l’évaluation du coût de rénovation. En fonction de cette évaluation, les bailleurs sociaux pourront bénéficier de plusieurs financements de la Banque des Territoires, notamment sous forme de prêt pour la rénovation énergétique avec l’Éco-Prêt ou le Prêt PAM. L’évaluation d’impact réel des rénovations réalisées, via l’analyse des consommations avant et après chantier, alimentera par ailleurs la stratégie de rénovation du bailleur sur le long terme.
Recueil des besoins, analyse du parcours client, priorisation des fonctionnalités… Nous avons co-construit PrioRéno Logement Social avec une quarantaine de bailleurs sociaux de toute taille représentant un parc total de plus de 1 million de logements, pour nous assurer que l’outil leur soit d’une réelle utilité.
Une innovation technologique et partenariale
Afin d’offrir aux acteurs du logement social une vision unique sur l’empreinte énergétique globale de leur parc, l’outil PrioRéno Logement social est construit autour d’une approche juridique, technique et partenariale innovante. La plateforme croise les données issues du bâti, de l’open data résidentiel, et y ajoute les données de consommations fournies par les partenaires Enedis et GRDF sur la base de l’autorisation des bailleurs, dans le cadre de l’Article 28 de la Loi LTECV. Côté technologique, l’utilisation d’API’s et l’algorithme spécifique développé par la Banque des Territoires assurent un transfert continu, en temps réel et automatisé des datas, puis leur syndication. La disponibilité des données couvre l’essentiel du parc de chaque bailleur (bien au-delà des 55 % de parcs couverts par l’open data), dans un cadre sécurisé garantissant leur non-commercialisation.
Cette réalisation ne saurait exister sans l’approche partenariale de PrioRéno Logement Social. Celle-ci permet de disposer d’une quantité de data unique, d’adopter les technologies de traitement les plus adaptées grâce à l’expertise métier de chaque partie-prenante, mais aussi d’« embarquer » vers l’adoption du dispositif un grand nombre de professionnels du logement social qui représentent aujourd’hui un parc de plus de 1 million de logements (et probablement 1,7 million à l’ouverture).
Véritable outil évolutif, PrioRéno Logement Social poursuivra son développement durant trois ans. De futures fonctionnalités aideront par exemple les bailleurs dans leur stratégie d’adaptation au changement climatique. Autre nouveauté, en cours d’expérimentation : le déploiement des premiers financements d’intérêt général sur impact réel des actions de rénovation.
Sources
1 Chiffres clés de l'énergie - Édition 2023, Ministère de la Transition écologique
Une approche de la rénovation énergétique syndiquée, industrialisée, technologique et touchant l’intégralité du parc HLM sous une approche gratuite d’intérêt général, c’est une grande première ! Seul notre partenariat avec l’État, l’USH, ENEDIS et GRDF pouvait rendre ce projet possible grâce aux apports de chacun des partenaires.
Un dispositif accessible dès maintenant
PrioRéno Logement Social se déploie le 23 avril 2024. Dispositif d’intérêt général, 100 % gratuit, il est accessible à tous les bailleurs sociaux : office public de l'habitat, entreprise sociale pour l'habitat, société d’économie mixte, coopérative HLM ou filiale privée de groupe HLM gérant un parc de logement abordable.
Vous souhaitez obtenir des renseignements et concrétiser votre projet de rénovation énergétique ? Découvrez en plus ici !
© Banque des Territoires
Hakim Lahlou
Directeur Innovation et Stratégie Groupes de Logement Social
Après 10 ans passés au service de l’État (conseiller au cabinet du Directeur Général de l’Aviation Civile puis chef des études économiques du Ministère du logement), il entre à la Caisse des Dépôts en 2018. Il est aujourd’hui Directeur Innovation et Stratégie Groupes HLM et a en charge l’innovation, notamment data, et les relations stratégiques et négociations avec les dirigeants des 10 groupes du secteur du Logement Social.
