Plan climat - Accord sur l'objectif de 20% d'énergies renouvelables en Europe

Les gouvernements de l'Union européenne et les eurodéputés ont donné leur accord final le 9 décembre à un projet de directive obligeant les Européens à inclure 20% d'énergies renouvelables dans leur consommation énergétique d'ici à 2020. Cette mesure constitue l'un des volets clé du plan de lutte contre le réchauffement climatique destiné à réduire les émissions de gaz à effet de serre de 20% d'ici à 2020, qui sera au centre des discussions du Sommet européen des 11 et 12 décembre.

Le rapporteur du texte, l'eurodéputé Vert luxembourgeois Claude Turmes, s'est réjoui de l'accord politique trouvé le 9 décembre "qui va faire une vraie différence et donner une sécurité aux investissements réalisés dans les énergies renouvelables". La présidence française de l'UE, qui menait la négociation finale avec le Parlement au nom des Etats membres, a également confirmé l'accord.
Chacun des 27 pays de l'UE devra atteindre un objectif national, en détaillant un plan d'attaque obligeant à investir dans des énergies encore onéreuses telles que l'éolien, le solaire, l'hydraulique. Le projet de directive encadre plus strictement l'utilisation désormais controversée des biocarburants en les assujettissant à des critères environnementaux très précis. Les biocarburants et l'électricité "renouvelable" devront composer 10% de la consommation des transports de l'UE en 2020. Cet objectif pourra être partiellement atteint grâce à des voitures et à des trains roulant avec une électricité "verte".
Plusieurs pays pourront s'associer sur des projets communs d'infrastructures d'énergies renouvelables. Un investissement italien réalisé en Allemagne par exemple, ou même en dehors de l'UE, sur un parc d'éoliennes pourra rapporter des kilowattheures (kwh) "verts" qui iront dans l'objectif national de renouvelables imposé à l'Italie.
Rome a exigé une révision de ce mécanisme de coopération à mi-chemin, en 2014. Cette revendication, à laquelle s'opposaient plusieurs pays européens ainsi que le Parlement, constituait la dernière pierre d'achoppement pour conclure un accord. Le Parlement et les Etats européens ont finalement accepté la révision, à condition qu'elle ne remette pas tout le projet de loi sur la table de négociation en 2014. La révision ne pourra déboucher que sur des "ajustements", stipule désormais le texte. Elle ne permettra pas non plus de modifications des objectifs nationaux sur les renouvelables et ne mettra pas en danger les systèmes nationaux existants visant à soutenir financièrement leur développement, a souligné Claude Turmes.

Le 8 décembre, les ministres européens en charge de l'Energie avaient déjà donné leur accord politique au compromis final. Ils ont aussi adopté une série de mesures destinées à améliorer l'efficacité énergétique des produits de grande consommation. Objectif : économiser 130 TWh (1) à l'échelle de l'UE en 2020, ce qui équivaut au quart de la consommation électrique annuelle de la France. Parmi ces mesures figure le retrait progressif des lampes à incandescence. En vertu d'un engagement du Grenelle de l'environnement, la France a déjà adopté un calendrier encore plus volontariste que les obligations européennes : en 2009, elle retirera de la vente les ampoules de 100W et de 75W, en 2010 les 60W, en 2011 les 40W et en 2012 les 25W. Autre décision européenne : la limitation de la veille des appareils à 1W en 2010 et 0,5 W en 2012. 4,6 milliards de téléviseurs, ordinateurs, magnétoscopes, etc. sont concernés à la maison et au bureau. Quant à l'éclairage des rues et des bureaux, il devra aussi être limité. 1,6 milliard de lieux sont visés. Leur consommation annuelle, qui s'élève à 200 TWh devra être réduite de 40 TWh en 2020.

Anne Lenormand avec AFP

(1) 1TWh = 1 milliard de KWh