"Toutes les associations ne meurent pas mais toutes sont touchées", alerte l’Uniopss

L’association APF France handicap, gestionnaire de 450 établissements et services, a enregistré pour la première fois, en 2023, un "déficit structurel". L’inflation, le coût de l’intérim auquel l’association – comme tant d’autres - est obligée de recourir, les revalorisations salariales décidées au niveau national et parfois non-compensées au niveau local… "L’équation économique ne tient plus", a expliqué Séverine Ragon, directrice du développement et de l’offre de services de APF France handicap, le 18 septembre 2024 lors d’une conférence de presse organisée par l’Uniopss. La responsable associative a exposé quelques situations concrètes qui se présentent aujourd’hui : plus aucun infirmier dans tel établissement effectuant des prises en charge médicales, plus de personnel pour assurer les douches dans tel autre… "Que fait-on ? Est-ce qu’on dégrade la qualité ou est-ce qu’on fait du déficit ?", interpelle-t-elle. 

Daniel Goldberg, président de l’Uniopss, évoque aussi l’association Don Bosco, en Bretagne, qui a récemment été "contrainte de fermer sept dispositifs d’insertion". "À l’heure où de nombreuses associations qui agissent au quotidien se débattent dans des situations économiques insolubles, il faut retrouver les moyens d’une décision publique solide et durable", implore-t-il. Daniel Goldberg déplore la situation d’"apesanteur politique" dans laquelle se trouve la France depuis plusieurs mois et la dégradation des finances publiques. Estimant que "tous les discours sur la maîtrise des finances publiques seront entendables s’ils sont assortis des moyens d’éviter une nouvelle dislocation sociale", le président de l’Uniopss exhorte le prochain gouvernement à éviter à tout prix l’"austérité dans le champ des solidarités et de la santé". 

Surtout, il insiste sur la nécessité de renouer avec la "fiabilité de la parole publique", s’appuyant en particulier sur l’exemple de la mise en œuvre de l’accord de revalorisation salariale des "oubliés du Ségur" (voir nos articles de juin, juillet et septembre 2024 ci-dessous). "Quand nous assistons, dès la première marche d’une future CCUE [Convention collective unique étendue], à une forme de défaussement – et je dis cela tout en sachant les réalités financières de nombreux départements –, on ne peut être qu’inquiets pour l’avenir", tacle le président de l’Uniopss. "Je les comprends mais ce n’est pas notre problème", ajoute-t-il, dénonçant les contradictions et le renvoi des responsabilités entre État et départements – des atermoiements qui retomberaient selon lui sur les associations et, in fine, sur les personnes vulnérables. 

Daniel Goldberg demande que soit enfin mis en place le comité des métiers socio-éducatifs, qui avait été pensé en 2022 par l’ancien Premier ministre Jean Castex pour être "un lieu de concertation continu entre tous les acteurs" et le "garant des ambitions portées pour cette filière". Alors que des propositions concrètes ont été adressées au gouvernement en décembre dernier dans le livre blanc du travail social (voir notre article), "rien" ne s’est produit depuis sur l’amélioration des conditions de travail, la formation ou encore le taux d’encadrement dans les structures, pointe-t-il encore. 

Tant que ces questions n’avanceront pas, les modèles économiques des associations continueront à se dégrader, alerte l’Uniopss. "Toutes les associations ne meurent pas mais toutes sont touchées", affirme Jérôme Voiturier, directeur général de l’Uniopss. La veille, le réseau avait publié son bilan de l’emploi non lucratif sanitaire et social (voir notre encadré ci-dessous). Dans la perspective des projets de loi de finances pour 2025, l’Uniopss diffuse également une synthèse des enjeux et priorités par secteur, compilant notamment toutes les mesures en attente de financement dans le secteur de l’autonomie. L’Uniopss participera à deux mobilisations inter-associatives la semaine prochaine : l’une intitulée "Les Vieux méritent mieux !" le 24 septembre et l’autre en faveur de la protection de l’enfance, coordonnée par la Cnape, le 25 septembre.