Accueil de la petite enfance - Sévères critiques de l'Igas et de l'IGF sur le financement des crèches
Devant les dérapages du budget d'action sociale de la Caisse nationale d'allocations familiales (Cnaf), le gouvernement avait saisi l'Inspection générale des affaires sociales (Igas) et l'Inspection générale des finances (IGF). Dans un rapport qui n'est pas encore rendu public, elles se livrent à un réquisitoire en règle sur la mise en oeuvre du plan crèches. Leurs critiques visent aussi bien les carences de gestion de la Cnaf que le manque de contrôle des pouvoirs publics. Les rapporteurs rappellent que si le nombre de places en crèches a crû de 18,6% entre 2001 et 2005, les prestations versées à ce titre par la Cnaf ont augmenté de 85,8% ! Ils réfutent aussi les explications de la caisse sur le dépassement de 206 millions d'euros de son budget d'action sociale 2005 : celui-ci ne s'expliquerait "ni par une augmentation du taux d'occupation des structures, ni par une augmentation plus forte que prévu du nombre de places créées". Le rapport pointe plutôt "la faiblesse de la réflexion stratégique de la Cnaf, des autorités de tutelle et des pouvoirs publics". Il dénonce les outils de gestion de la Cnaf, "d'une qualité largement inférieure aux enjeux". Pour éviter un déficit du budget d'action sociale de "0,8 à 1,2 milliard d'euros d'ici à 2008", le rapport préconise une réforme des critères de financement, déjà engagée, une réduction de 170 millions d'euros des dotations d'action sociale, l'abandon de mesures prévues (53 millions), voire un relèvement de la participation des familles.
J.-N. Escudié / PCA
