Fonction publique - Retraites : le gouvernement envisage un geste sur les cotisations des fonctionnaires

Le gouvernement envisage d'étaler dans le temps les hausses des cotisations retraite des fonctionnaires annoncées la semaine dernière, celles-ci s'ajoutant à des augmentations déjà programmées à la suite de la précédente réforme, a-t-on appris ce 3 septembre auprès du ministère de la Fonction publique. "Aucun arbitrage n'est pris pour l'instant, mais le sujet est sur la table", a indiqué à l'AFP l'entourage de la ministre Marylise Lebranchu, confirmant une information du journal Les Echos.
Le gouvernement a annoncé la semaine dernière une hausse progressive des cotisations vieillesse pour tous les régimes (général, fonctionnaires, spéciaux) de 0,15 point pour les actifs et les employeurs en 2014, puis de 0,05 par an jusqu'en 2017. Au final, la hausse serait donc de 0,3 point, ce qui se traduirait pour une personne touchant le Smic ou le traitement minimum par une perte de 4,50 euros par mois.
Or, à la suite de la précédente réforme des retraites, le taux de cotisation des fonctionnaires augmente déjà progressivement pour être aligné sur celui du privé. La réforme a en effet institué une hausse de 0,27 point par an afin de rejoindre le niveau du privé en 2020.
Pour atténuer l'impact sur le pouvoir d'achat des quelque 5 millions d'agents, le gouvernement envisage donc d'étaler dans le temps les nouvelles hausses de cotisations. Cette piste est mise en avant dans un contexte où le point d'indice qui sert de base au calcul des salaires des agents est gelé et alors que quatre syndicats de fonctionnaires (CGT, FO, FSU, Solidaires) ont appelé à la grève le 10 septembre.
Pour Brigitte Jumel (CFDT), "il faudrait une forme de lissage [des hausses de cotisation] sur six ou sept ans, car l'effort est particulièrement lourd pour les agents dans un contexte de gel de la valeur du point d'indice". Mais, note pour sa part Christian Grolier (FO), "pour nous, ça ne change rien au problème. Que ce soit étalé dans le temps, ce n'est pas notre revendication". "Cela ne m'étonne pas qu'on essaye d'atténuer le choc supplémentaire de baisse du pouvoir d'achat, mais pour nous ce n'est absolument pas une solution, la solution, c'est l'augmentation de la valeur du point", a-t-il ajouté.
Outre la hausse des cotisations, la réforme telle qu'envisagée par le gouvernement prévoit pour tous, y compris les fonctionnaires, un allongement de la durée de cotisation. Celui-ci n'interviendrait pas avant 2020. A partir de cette date, un trimestre supplémentaire tous les 3 ans sera nécessaire pour une retraite à taux plein. En revanche, le mode de calcul des pensions des fonctionnaires et des agents des régimes spéciaux ne sera pas modifié.