Financer des travaux de rénovation thermique de piscines grâce aux économies d’énergie à Avignon

Montage du projet

• Avance remboursable (intracting) – Piscine Jean Clément : 1,6 M€ sur 10 ans
• Avance remboursable (intracting) – Piscine Chevalier de Folard : 1,5 M€ sur 13 ans

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La Ville d’Avignon, labellisée en 2019 « Terre de jeux 2024 », mène une politique volontariste de rénovation énergétique de ses piscines municipales. Le mode opératoire retenu est la création d’un marché global de performance énergétique (MGPE) « travaux de rénovation et exploitation-maintenance ». Ce type de marché permet notamment de fixer des objectifs de performance énergétique à atteindre pour l’opérateur en charge des travaux d’amélioration de performance énergétique. 

Le marché recouvre ainsi : 

• un montant de 13 millions d’euros en tranche ferme sur une durée de 8 ans d’exploitation, assorti d’un objectif de 38% à 55% d’économie d’énergie pour les piscines publiques Jean Clément, Stuart Mill et stade Nautique ; 
• un montant de 9 millions d’euros en tranches optionnelles 1 et 2 sur une durée de 7 et 6 ans d’exploitation, assorti d’un objectif de 35 et 10% d’économie d’énergie pour les piscines Chevalier Folard et Pierre Reyne. 

Les économies attendues sont considérables : les piscines sont en effet les bâtiments les plus énergivores du bâti municipal d’Avignon. Ce projet vise donc à diminuer de 55% les consommations énergétiques globales, avec une réduction de 20% des consommations de gaz, de 75% des consommations d’eau, une baisse de 35% minimum des besoins en chaleur et enfin une réduction de la moitié des émissions de gaz à effet de serre. Tous fluides, cela représente une économie de 269 000 euros par an (estimation basée sur les prix 2023). 

Le bouquet de travaux de rénovation comprend notamment la reprise des enveloppes thermiques (parois, toiture, menuiseries) et des installations techniques (air, eau, chauffage) ainsi qu’une amélioration de l’étanchéité à l’air. 

En décembre 2021, une convention d’intracting a été signée avec la Banque des Territoires pour améliorer l’efficacité énergétique de ces équipements publics très énergivores. Elle finance deux de ces piscines (Jean Clément et Chevalier de Folard). 

L’intracting est un dispositif porté par la Banque des Territoires qui prévoit le financement d’actions d’efficacité énergétique avec un temps de retour relativement court. Il permet, en se focalisant sur l’optimisation des équipements, de réduire les émissions de gaz à effet de serre et les coûts de fonctionnement des équipements publics, de réinjecter les économies engendrées par la baisse des consommations énergétiques vers de nouvelles opérations et les recettes issues des certificats d’économie d’énergie dans le financement des opérations. 

Rénovation piscines municipales : le montage financier et l’accompagnement de la Banque des Territoires 

Le projet a coûté au total 18,8 millions d’euros : 

• maître d’ouvrage : Ville d’Avignon ; 
• titulaires des travaux : GIRARD et ENGIE Solutions-Energies services ; 
• financeurs : l’État, Grand Avignon, Banque des Territoires ; 
• calendrier global : travaux entre mi-2021 et fin 2024. 

Pour la piscine Jean Clément : la Banque des Territoires finance 100% du montant des travaux par avance remboursable de 1,6 M€ à taux fixe de 0% d’une durée de 10 ans. Les travaux ont eu lieu en 2022. 

Pour la piscine Chevalier de Folard : la Banque des Territoires finance 42% du coût de l’opération par avance remboursable de 1,5 M€ à 0,75%, d’une durée de 13 ans. Les travaux ont lieu en 2023. 

Les piscines Stuart Mill et Centre Nautique sont achevées. Les travaux de la piscine Pierre Reyne seront réalisés en 2023 et 2024.  

Les travaux réalisés permettront de générer des certificats d’économie d’énergie (CEE), qui seront valorisés par le titulaire du MGPE. Cette valorisation a vocation à rémunérer, en partie, la Caisse des Dépôts et Consignations via une commission due au titre de l’avance remboursable Intracting. La Ville d’Avignon remboursera donc annuellement la Banque des Territoires en versant une partie des certificats d’économie d’énergie (CEE) générés par le projet.