Lutte contre les incendies : un modèle "au bord de la rupture"

Au 17 septembre, 65.000 hectares de forêts françaises sont partis en fumée, selon les données du Système européen d’information sur les feux de forêts (SEIFF). "C’est une multiplication par sept par rapport à la moyenne des quinze dernières années" (9.000 hectares), a alerté la sénatrice LR du Var Françoise Dumont, mercredi 21 septembre, lors de l’audition du ministre de l’Intérieur Gérald Darmanin sur la Lopmi (loi d’orientation et de programmation du ministère de l’Intérieur). "Il s’agit de très loin de la plus grande surface brûlée depuis que nous disposons de données consolidées à l’échelle européenne, soit 2006."

L’occasion pour le locataire de la place Beauvau de dresser le bilan de cet été désastreux et sur les orientations qu’il souhaite prendre. "Nous devons à coup sûr changer notre modèle de sécurité civile", a-t-il affirmé au moment même où les pompiers tiennent leur congrès annuel jusqu’au 24 septembre à Nancy. "Il y a eu quasiment autant de feux au Nord de la Loire qu’au Sud, la 'saison de feux' ne veut plus dire grand-chose", a-t-il estimé, considérant qu’il pourrait y avoir désormais des incendies jusqu’au mois de décembre. "Neuf feux sur dix sont d’origine humaine", soit criminels, soit involontaires, a-t-il ajouté, dans un contexte de conditions climatiques exceptionnelles, avec un taux d’hygrométrie très inférieur à la normale en Gironde (qui a perdu 30.000 hectares cet été), "couplé à des vents, couplé au fait qu’un grand nombre de forêts n‘étaient pas entretenues". Selon un bilan provisoire présenté par la gendarmerie vendredi 23 septembre, 48 personnes impliquées dans des incendies cet été ont été interpellées.

Fractures territoriales

Interrogé sur le financement des Sdis (Services départementaux d’incendie et de secours), dont certains sont à bout de souffle, l'ancien ministre des Comptes publics semble avoir une nouvelle fois fermé la porte à une revalorisation de la taxe spéciale sur les conventions d’assurance demandée par les départements (voir notre article du 6 septembre 2022). Cette taxe a été "créée pour financer les Sdis mais (elle ne leur) est pas versée (…) Elle est versée aux départements qui ne versent pas l’intégralité de cette recette aux Sdis", a-t-il dénoncé, s’interrogeant sur la possibilité d’un versement direct aux services de secours. "Quand on réclame la décentralisation, il faut accepter aussi la responsabilité qui va avec la décentralisation", a-t-il sèchement lancé aux départements.

Le lendemain, lors du congrès des pompiers à Nancy, le président des Départements de France, François Sauvadet a pourtant lancé un appel. "On est au bord de la rupture. Il faut qu’on travaille ensemble, collectivités, Etat et départements, avec les pompiers, pour améliorer notre réponse et qu’on l’adapte à ce changement climatique", a-t-il déclaré à la presse, en marge du congrès. "Je rappelle que l’Etat met 500 millions d’euros et que nous, nous mettons 5 milliards d’euros (…) Il y a aujourd’hui des départements qui ne peuvent plus faire face (…) il ne faut plus revivre des fractures territoriales liées à la prise en compte du risque. Nous avons besoin d’une solution nationale." Le président du département de la Côte-d’Or a justifié le fait que "les assurances participent davantage à ce financement", sachant que l’intervention des Sdis leur a permis "d’éviter les surprimes".