Les EPL au cœur de l’action territoriale - Interview d’Olivier Sichel

• La Banque des Territoires est un partenaire historique des EPL. Quelle est aujourd’hui la place de l’économie mixte dans l’action territoriale ?

Les Entreprises publiques locales (EPL) sont au cœur de notre stratégie, elles constituent des outils privilégiés des collectivités et sont, de fait, des accélérateurs du développement des territoires. Quand on parle d’économie mixte, on pense action territoriale, les deux sont fondamentalement liés.

Lors de la crise sanitaire, les EPL ont prouvé leurs capacités de réaction et d’adaptation en s’appropriant notamment le plan de relance national. Et la Banque des Territoires s’est mobilisée pour les accompagner, en faveur de la relance touristique, industrielle, commerciale…

Sur la filière tourisme, la création de la foncière régionale Pays de la Loire est une parfaite illustration de l’accompagnement que nous pouvons apporter aux territoires et à leurs acteurs. En effet, la SAS Solutions Immobilier Tourisme (filiale de la SEM régionale) est un dispositif de portage immobilier, premier du genre en France, où la Région propose de racheter les murs des hôtels et des restaurants de façon à leur dégager de la trésorerie.

La reconquête industrielle est, elle aussi, un de nos cheval de bataille. Prenons l’exemple de Montbéliard, territoire industriel marqué par la présence du groupe automobile PSA, où la SEM PMIE a été créée. Son ambition est d’accompagner l’installation des industriels sur le territoire et offrir ainsi une véritable proximité des fournisseurs de PSA. Cette opération montre bien notre rôle d’investisseur où nous contribuons, aux côtés de la SEM, au développement économique du territoire. Les chiffres sont sans équivoque : 250 nouveaux emplois ont été créés. Les EPL se situent en première ligne du développement économique local aussi bien par la diversité de leurs compétences, de leurs formes (NDLR : SEM et leurs filiales, SPL, SEMop) mais aussi de leurs modalités d’actions.

• Quel est l’objectif du Réseau national des foncières de redynamisation créé par la Banque des Territoires en partenariat avec la Fédération des élus des Entreprises publiques locales ?

Avec le Réseau national des foncières de redynamisation des territoires, nous avons souhaité mettre un coup de boost à la redynamisation des centres-villes. Notre appui à la mise en œuvre du plan de relance commerce se traduit par le soutien de 6 000 commerces et activités de proximité via la structuration de 100 foncières de redynamisation.

Les foncières constituent un levier d'attractivité au service des projets des territoires. Elles permettent de coordonner l’ensemble des actions du développement économique de proximité : commerce bien sûr, mais aussi tertiaire, logement, équipements, patrimoine. D’ailleurs, les chiffres sur le déploiement des foncières parlent d’eux-mêmes : sur le premier semestre 2022 nous avons accompagné les territoires dans la structuration d’une dizaine de foncières, portant leur nombre désormais à près de 75 ; et plus de 110 projets sont encore actuellement répertoriés.

En Vendée, l’exemple de la foncière Metropolys est assez parlant. C’est une des premières foncières engagée dans le programme Action cœur de ville qui intervient à plusieurs niveaux – commerces, logements, bureaux – pour redynamiser le centre-ville des communes de Fontenay-le-Comte et La Roche-Sur-Yon.

Avec le Réseau national, nous accélérons le déploiement des foncières de redynamisation dans les territoires, et nous renforçons les mutualisations, partages d’expérience pour faciliter la mise en œuvre de leurs projets. Un succès dont nous sommes fiers : 2000 inscrits aux initiatives du réseau national en un an (plénière et ateliers), et de nombreuses ressources partagées sur notre plateforme.

• La question du changement climatique est au cœur des préoccupations, quel rôle peuvent jouer les EPL pour répondre à ces enjeux environnementaux ?

La Banque des Territoires porte une attention particulière à la transition écologique et énergétique. Le développement des énergies renouvelables est d’ailleurs un pilier essentiel de cette transition. Notre ligne de mire c’est la directive nationale : atteindre 40% d’électricité d’origine renouvelable à l’horizon 2030. Pour y parvenir, nous accompagnons les sociétés d'économie mixte dédiées aux énergies renouvelables.

La question de la production d’EnR est aujourd’hui cruciale, et nous avons pleinement un rôle d’investisseur de long terme à exercer aux côtés des collectivités et des EPL. Récemment nous avons accompagné la SEM Enercal Energies Nouvelles spécialisée en production et distribution d’électricité sur le territoire calédonien. L’ambition est de taille : la SEM vise 100 % de sa production énergétique issue du renouvelable et a pour objectif une nouvelle filière de stockage et de production d’hydrogène vert.

• Quelle est votre vision d’avenir pour le monde de demain ? Et comment la Banque des Territoires s’inscrit-elle dans cette vision pour mieux accompagner les EPL ?

Face à une société en perpétuel mouvement, nous devons faire preuve d’agilité pour toujours mieux accompagner nos clients. Notre offre de prêt subordonné pour les sociétés publiques locales (SPL) illustre bien cette démarche. Concrètement, nous finançons en quasi-fonds propres des projets portés par des SPL qui concourent au plan de relance national et plus largement au développement des territoires. Cet outil financier innovant permet d’accélérer la mise en œuvre des projets. Récemment nous nous sommes engagés aux côtés de la SETE (Société d’Exploitation de la tour Eiffel) pour financer des investissements importants concernant la réalisation de travaux d’entretien de la tour Eiffel en vue des Jeux Olympiques de 2024. Finalement, nous avons su repenser en profondeur nos modalités d'accompagnement pour proposer une offre adaptée aux besoins des territoires.