Gouvernement - Fillon II : quoi de neuf ?

Deux jours après les législatives, le nouveau gouvernement Fillon, plus étoffé qu'attendu avec trente-deux membres, dont quinze ministres, apporte son lot de surprises et poursuit sa "stratégie d'ouverture", tout en conservant les piliers de la première équipe. Pour les collectivités locales, ce remaniement est entre autres synonyme de nouveaux interlocuteurs... malgré l'absence remarquable de secrétaire d'Etat dédié. Michèle Alliot-Marie, reconduite à son poste de ministre de l'Intérieur, de l'Outre-Mer et des Collectivités territoriales, voit bien Christian Estrosi revenir place Beauvau... mais en tant que secrétaire d'Etat chargé de l'Outre-Mer.
Jean-Louis Borloo arrivant à la tête du grand ministère transversal de l'Ecologie, après à peine un mois à la tête d'un "super-ministère" de l'Economie à Bercy, tient naturellement le haut de l'affiche, de même que son remplacement à l'Economie par Christine Lagarde, première femme à accéder à ce poste-clé.
Elus locaux et sénateurs sont bien représentés au sein du nouveau gouvernement. En commençant par la nomination très remarquée de Jean-Marie Bockel, sénateur-maire PS de Mulhouse et président de l'Association des maires de grandes villes. Son portefeuille l'éloigne, semble-t-il, de ce profil d'élu local puisqu'il se voit confier le secrétariat d'Etat à la Coopération et à la Francophonie, sous la houlette du ministère des Affaires étrangères de Bernard Kouchner. Un coup de pouce en vue, toutefois, en faveur de la coopération décentralisée ?
L'autre personnalité du monde local à faire son entrée au gouvernement, à savoir André Santini, arrive en revanche, auprès d'Eric Woerth, sur un terrain qui lui est a priori en partie familier : le député-maire d'Issy-les-Moulineaux devient secrétaire d'Etat chargé de la Fonction publique. Les représentants de la fonction publique territoriale auront en face d'eux un employeur territorial qui, sur sa commune des Hauts-de-Seine, n'a pas hésité à bousculer certaines habitudes en décidant, notamment, d'externaliser une partie de la gestion des ressources humaines à un prestataire privé. "Je profiterai de mon expérience de maire pour dialoguer plus facilement avec les fonctionnaires", a d'ailleurs déclaré dès mardi André Santini.

Tandems

Ancrage local, aussi, pour l'une des femmes nommées ce 19 juin : Valérie Létard, qui rejoint Xavier Bertrand, en tant que secrétaire d'Etat à la Solidarité. Bien que l'intitulé de son portefeuille ne le précise pas (ce que certaines associations ont d'ailleurs déploré), cette sénatrice du Nord sera en toute vraisemblance chargées des dossiers liés aux personnes âgées, personnes handicapées, voire du volet famille et enfance. En sachant que Valérie Létard, qui fut adjointe au maire de Valenciennes responsable de la politique de la ville aux côtés de Jean-Louis Borloo, s'est notamment fait entendre au Sénat en tant que spécialiste des minima sociaux et de leurs droits connexes. Auteur d'un gros rapport puis d'une proposition de loi sur le sujet, elle s'est inscrite dans un sillon proche de la réflexion menée peu de temps auparavant par Martin Hirsch. Un "partage" du projet de réforme des minima sociaux entre Valérie Létard et Martin Hirsch, qui conserve la casquette de haut commissaire aux solidarités actives contre la pauvreté, est-il de ce fait à prévoir ?
Autre portefeuille pouvant laisser entrevoir quelques chevauchements ou flottements : celui de la politique de la ville. La fondatrice du mouvement "Ni putes, ni soumises", militante contre les violences à l'égard des jeunes filles dans les cités-ghettos, est en effet devenue mardi secrétaire d'Etat à la Ville, cette fois chapeautée par Christine Boutin, toujours ministre du Logement et de la Ville. Un étonnant tandem ! Et un binôme qui devra peut-être compter avec Jean-Louis Borloo, dont le périmètre d'intervention inclut en principe "l'habitat durable" et une cotutelle sur la DGUHC.
Parmi les nouveaux venus dans le gouvernement Fillon, on citera aussi Michel Barnier, nommé à l'Agriculture, et dont la connaissance des rouages européens et des politiques régionales ont suscité mardi des réactions positives de la part des organisations agricoles. Ou bien encore Luc-Marie Chatel, nouveau secrétaire d'Etat chargé de la Consommation et du Tourisme, qui s'est d'emblée décrit comme un élu de "la France rurale", miroir d'une certaine "diversité territoriale".

Claire Mallet 

La liste complète des membres du nouveau gouvernement

- Jean-Louis Borloo, ministre d'Etat, ministre de l'Ecologie, du Développement et de l'Aménagement durables
  
- Michèle Alliot-Marie, ministre de l'Intérieur, de l'Outre-Mer et des Collectivités territoriales
  
- Bernard Kouchner, ministre des Affaires étrangères et européennes
  
- Christine Lagarde, ministre de l'Economie, des Finances et de l'Emploi
  
- Brice Hortefeux, ministre de l'Immigration, de l'Intégration, de l'Identité nationale et du Codéveloppement
  
- Rachida Dati, garde des Sceaux, ministre de la Justice
  
- Michel Barnier, ministre de l'Agriculture et la Pêche
  
- Xavier Bertrand, ministre du Travail, des Relations sociales et de la Solidarité
  
- Xavier Darcos, ministre de l'Education nationale
  
- Valérie Pécresse, ministre de l'Enseignement supérieur et de la Recherche
  
- Hervé Morin, ministre de la Défense
  
- Roselyne Bachelot-Narquin, ministre de la Santé, de la Jeunesse et des Sports
  
- Christine Boutin, ministre du Logement et de la Ville
  
- Christine Albanel, ministre de la Culture et de la Communication
  
- Eric Woerth, ministre du Budget, des Comptes publics et de la Fonction publique
  
- Roger Karoutchi, secrétaire d'Etat auprès du Premier ministre, chargé des Relations avec le Parlement
  
- Jean-Pierre Jouyet, secrétaire d'Etat auprès du ministre des Affaires étrangères et européennes, chargé des Affaires européennes
  
- Laurent Wauquiez, secrétaire d'Etat auprès du Premier ministre, porte-parole du gouvernement
  
- Eric Besson, secrétaire d'Etat auprès du Premier ministre, chargé de la Prospective et de l'Evaluation des politiques publiques
  
- Valérie Létard, secrétaire d'Etat auprès du ministre du Travail, des Relations sociales et de la Solidarité, chargée de la Solidarité
  
- Dominique Bussereau, secrétaire d'Etat auprès du ministre d'Etat, ministre de l'Ecologie, du Développement et de l'Aménagement durables, chargé des Transports
  
- Nathalie Kosciusko-Morizet, secrétaire d'Etat auprès du ministre d'Etat, ministre de l'Ecologie, du Développement et de l'Aménagement durables, chargée de l'Ecologie
  
- Christian Estrosi, secrétaire d'Etat auprès de la ministre de l'Intérieur, de l'Outre-Mer et des Collectivités territoriales, chargé de l'Outre-Mer
  
- André Santini, secrétaire d'Etat auprès du ministre du Budget, des Comptes publics et de la Fonction publique, chargé de la Fonction publique
  
- Jean-Marie Bockel, secrétaire d'Etat auprès du ministre des Affaires étrangères et européennes, chargé de la Coopération et de la Francophonie
  
- Hervé Novelli, secrétaire d'Etat auprès de la ministre de l'Economie, des Finances et de l'Emploi, chargé des Entreprises et du Commerce extérieur
  
- Fadela Amara, secrétaire d'Etat auprès de la ministre du Logement et de la Ville, chargée de la Politique de la ville
  
- Alain Marleix, secrétaire d'Etat auprès du ministre de la Défense, chargé des Anciens Combattants
  
- Rama Yade, secrétaire d'Etat auprès du ministre des Affaires étrangères et européennes, chargée des Affaires étrangères et des Droits de l'Homme
  
- Luc Chatel, secrétaire d'Etat auprès de la ministre de l'Economie, des Finances et de l'Emploi, chargé de la Consommation et du Tourisme
  
- Martin Hirsch, haut commissaire, auprès du Premier ministre, aux Solidarités actives contre la pauvreté
  
- Bernard Laporte sera nommé secrétaire d'Etat chargé de la Jeunesse et des Sports auprès de la ministre de la Santé, de la Jeunesse et des Sports, à la fin octobre, après la Coupe du monde de rugby