Des logements pour accueillir les jeunes au cœur de Châtellerault (86)

« Cela faisait des années que se posait le problème du manque de logements souples et abordables pour les jeunes en formation, en insertion professionnelle ou en premier emploi, accueillis dans les établissements de formation et les entreprises de l’agglomération de Grand Châtellerault. Le service de relations entre propriétaires et jeunes, mis en place par le centre social et culturel la Maison pour tous de Châtellerault, ne suffisait pas à répondre à toutes les demandes », témoigne Eugénie Gicquel, responsable du service habitat et foncier à la communauté d’agglomération. « La création d'une résidence habitat jeunes a donc été inscrite dans le programme local de l’habitat 2012-2017 de l’agglomération. »

Un potentiel de 55 à 60 places

Une étude est confiée en 2014 à l’Union régionale pour l'habitat des jeunes (Urhaj). Elle fait apparaître un besoin mais aussi un potentiel de 55 à 60 places, compte tenu des formations existantes à Châtellerault (présence d’un IUT, BTS, écoles…) et d’employeurs potentiels nombreux dans le secteur de l’industrie. L’étude précise par ailleurs que le seuil d’équilibre de fonctionnement d’une résidence se situe à 60 logements. « Nous souhaitions installer ce projet en centre-ville, sur des friches existantes, bien que leur capacité d’accueil serait inférieure aux 60 logements, par commodité pour les jeunes et pour que ce projet participe pleinement à politique de dynamisation du cœur de ville et de rénovation du patrimoine. Ce choix politique fort nous a conduits à créer une résidence répartie sur deux sites et livrée en deux phases, même si nous savions que cela rendrait nécessaire pour l’agglomération de combler à court terme le déficit de fonctionnement », poursuit la responsable. Un premier site est retenu pour accueillir 23 logements. Les parcelles appartenant à la commune sont rétrocédées au bailleur social Habitat de la Vienne contre un euro symbolique.

Une convention de 15 années avec le centre social et culturel

Les travaux s’élèvent à 2,6 millions d’euros TTC dont 60% sont pris en charge par l’État (458.143 €), la région Poitou-Charentes (448.714 €), le département de la Vienne (184.000 €) et l’agglomération Grand Châtellerault (465.600 €). La caisse d’allocations familiales (CAF) participe à l’acquisition du mobilier et contribue au fonctionnement de la résidence baptisée « Chat-Neuf ». Les travaux sont conduits par Habitat de la Vienne, office public départemental qui contractualise des prêts avec la Caisse des Dépôts. L’office signe par la suite une convention avec la Maison pour tous, sélectionnée via un appel à projets de l’État, pour en assurer l’animation (accompagnement des jeunes, activités socioculturelles) et la gestion durant 15 ans. « Ce que nous avons apprécié dans la candidature de la Maison pour tous, c’est également son implantation dans le quartier, avec l’implication des jeunes dans son conseil d’administration, pour qu’ils participent pleinement à la vie du centre social », explique la responsable de service. Mission locale, entreprises, lieux de formation, mairie… Tous les prescripteurs en relation avec les jeunes se mobilisent ensuite pour faire connaître la résidence. Les premiers occupants arrivent le 1^er mars 2019. Les logements sont ensuite rapidement occupés.

Un second lieu est, pendant ce temps, sélectionné près de la place du marché, où d’anciens logements municipaux sont réhabilités par le même bailleur social en dix appartements qui viennent d’ouvrir. Les travaux d’1,1 millions d’euros sont soutenus par l’État (147.600 €), la région Nouvelle-Aquitaine (70.000 €), le département (72.000 €), l’agglomération (132.000 €) et la ville (100.000 €). La gestion et l’animation sont aussi confiées à la Maison pour tous.

Un projet apprécié par les jeunes et les habitants

L’intérêt de ces logements est leur très grande souplesse d’occupation, puisque les jeunes peuvent y résider pour des durées de quelques semaines jusqu’à deux ans. Les demandes sont déposées à la Maison pour tous, instruites avec l’accompagnatrice sociale, recrutée sur la résidence par la Maison pour tous, puis sélectionnées par une commission d’attribution. « Avoir impliqué très en amont la Maison pour tous dans le projet nous a beaucoup aidés à le clarifier. De même, l’opportunité d’avoir pu saisir des financements de l’État dans le cadre de l’Anru, l’implication du bailleur social et la mobilisation des financeurs ont été d’un grand secours dans ce dossier complexe », commente la responsable. Avec la crise sanitaire, il est trop tôt pour mesurer quantitativement les impacts de la présence des jeunes sur la vitalité du centre-ville. « Mais depuis l’ouverture, nous avons de très bons retours des habitants sur cette initiative. Nous avons d’ailleurs missionné l’Urhaj pour étendre l’initiative dans les petites villes rurales du territoire. » Dès leur arrivée au Chat-Neuf, des jeunes comme Matéo ont dit apprécier sa proximité de leur lieu de travail ainsi que le tarif abordable.