La foncière de redynamisation, un outil au service du renouveau commercial du centre-ville - Brignoles (83)

Montage du projet

• Appui en ingénierie : étude juridique à l’appui de la constitution de la SCI : 35 000 €
• Investissement - apport en fonds propres à la SCI Brignoles Commerces Développement : environ 400 K€ (participation à 49% dans la structure)

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Le projet de redynamisation commerciale du centre-ville de Brignoles s’inscrit dans le programme national Action Cœur de Ville auquel la ville a adhéré en 2017, et dans une dynamique d’intensification du rayonnement économique du Var portée par le développement de projets immobiliers locaux sur des secteurs nécessitant l’intervention d’un investisseur d’intérêt général (la SAEM Var Aménagement Développement, ou VAD).

En intégrant le programme ACV, la Ville a pu bénéficier d’accompagnements visant à favoriser un développement économique et commercial équilibré, en mobilisant les partenaires du dispositif à l’appui de ses projets de restructuration de son centre-ville.

La création d’une foncière destinée à intervenir sur un périmètre stratégique pour proposer une offre commerciale sur des niveaux de loyers maîtrisés a été inspirée par une première expérience menée par la SAEM VAD à Toulon.

En 2001, une concession d’aménagement a été confiée à VAD pour le centre-ville de Toulon. Celle-ci impliquait en premier lieu une réhabilitation de l’habitat mais s’est élargie à un projet global de requalification des cellules commerciales, comprenant la maîtrise d’une trentaine d’immeubles situées dans une rue à destination commerciale marquée. Un appel à opérateur a été lancé en 2014, ce qui a permis d’identifier un investisseur privé. Ce projet nécessitait d’agrandir son périmètre géographique et thématique (restaurants, bars, galeries d’arts). La création d’une SCI s’est imposée comme la solution la plus-à-même de répartir les risques et les compétences entre l’opérateur privé, VAD et la Banque des Territoires.

Le même principe a été appliqué à Brignoles, avec une SCI créée ad hoc afin de revitaliser le parcours commercial du centre-ville autour de la thématique privilégiée des métiers de l’artisanat. La SAEM VAD, concessionnaire du centre-ville pour le compte de la municipalité, a racheté 25 cellules commerciales destinées au commerce de proximité, disséminées sur un parcours comprenant les rues Jules Ferry, rue du Docteur Barbaroux et la place du 8 mai.

L’opération est ensuite prise en charge par la SCI Brignoles Commerces Développement qui, sur la base d’un business model spécifique, acquiert les rez-de-chaussée d’immeubles réhabilités, réalise les travaux d’amélioration des locaux (aménagements intérieurs) et assure la gestion locative sur le long terme. La structuration en SCI permet par ailleurs une répartition du risque entre plusieurs acteurs (VAD et Banque des Territoires). Le montage d’ensemble du projet repose sur la capacité de la foncière de redynamisation à porter des projets complexes (maîtrise foncière, travaux, modèle économique, gestion locative).