Un groupement pour équiper les toitures publiques en solaire photovoltaïque (63)

La première installation « Solaire Dôme » a été inaugurée le 1^er juillet 2022 sur la commune de Sauviat, 572 habitants, au pied du massif du Forez, dans le Puy-de-Dôme. « En équipant notre atelier technique de panneaux photovoltaïques, nous contribuons, à notre petite échelle, à l'effort national en faveur des énergies renouvelables, » se réjouit Rachel Bournier, maire de la commune et vice-présidente à la transition écologique de la communauté de communes Thiers Dore et Montagne (TDM).

Alors qu'elle est engagée dans la rédaction de son Plan climat air énergie territorial (PCAET), TDM s'est vu proposer en 2019 le dispositif « Solaire Dôme » par l'Aduhme qui l'accompagnait. « Les élus ont retenu le principe avant même la validation du PCAET, souligne Laurent Boithias, chef de projet PCAET. Cela permettait de rentrer dans le concret rapidement ». L’Aduhme proposait un dispositif clé en main : sur la base d’une estimation du potentiel solaire des toitures de leur patrimoine réalisée par l’agence locale, les communes choisissent ou pas de s'engager sur un équipement solaire type de 9 kWc (kilowatt-crête). La communauté de communes est chargée de constituer le groupement de commandes et de rédiger les cahiers des charges, aidée techniquement en cela par l'Aduhme. Les travaux sont à charge des collectivités propriétaires, avec subvention du premier équipement (voir chiffres clés).

30 bâtiments

L'Aduhme a d'abord analysé le potentiel solaire de toutes les toitures publiques du territoire et les a classées selon leur niveau de faisabilité en fonction de l'orientation, de la pente, de la présence d'amiante, voire d’éventuels masques, du coût de raccordement au réseau électrique et de l'éventuelle situation en secteur sauvegardé. Sur TDM, premier territoire à être analysé dans le Puy-de-Dôme, 156 bâtiments ont été étudiés, parmi lesquels 130 peuvent accueillir du photovoltaïque et 62 dans de bonnes conditions de faisabilité pour une installation de 9 kWc. Une fois le dispositif présenté aux maires, 11 communes se sont engagées sur 1 à 8 bâtiments, soit 30 projets au total, dont 6 équipements intercommunaux : écoles, agences postales, locaux techniques, sportifs, mairies, épicerie multiservices… « 25 % des bâtiments publics sont capables d’accueillir du solaire, quand l'objectif de notre PCAET vise à équiper 12,5 % de toutes les toitures privées et publiques à 2050, indique le chef de projet. Il s'agit de montrer l'exemple ». Certaines communes qui n'ont pas embrayé sur « Solaire Dôme » s'engagent aussi sur des projets de plus grande ampleur via la société coopérative d’intérêt collectif Toi et Toits, une coopérative de production d'énergie lancée par le Parc naturel régional Livradois-Forez et soutenue par TDM.

Un groupement de commandes

Sur la base des prescriptions techniques de l'Aduhme, TDM a coordonné le groupement de commandes et lancé les appels d'offres. Après les visites de 3 entreprises candidates, TDM a retenu un prestataire et signé les actes d'engagement en septembre 2021, après obtention du subventionnement par le Département et la Région de la première installation de chaque porteur de projet. « La garantie d'un installateur fiable, la simplicité administrative de la démarche et la rapidité de mise en œuvre, ont rassuré les élus alors que nous entamions un nouveau mandat, souligne la vice-présidente. De plus, pouvoir choisir sur quel exercice réaliser l'installation apporte une souplesse importante. » Le groupement de commandes court de 2021 à 2024. En septembre 2022, seule l'installation de Sauviat est opérationnelle car elle a été réalisée sur un bâtiment neuf, doté d’une structure bac acier simple à équiper. « Nous avons été les premiers à nous engager. Les lancements sont un peu longs mais l'ensemble des projets devraient aboutir, » indique le chef de projet.

« L'accompagnement par un partenaire technique très fiable comme l'Aduhme a été essentiel : il a permis de rassurer les élus sur le fait que le photovoltaïque est aujourd'hui une énergie simple et parfaitement maîtrisée, souligne le chef de projet. Recyclage des panneaux à 95 %, garantie de 25 ans, simple nettoyage en termes d'entretien, risque incendie écarté et assurances désormais au clair pour assurer ces installations. La vice-présidente ne voit finalement qu'un petit bémol : En devenant producteur d’électricité, nous devons créer un budget rattaché et une régie à autonomie financière. C'est beaucoup de complications pour les petites communes avec peu de personnel administratif. Il faut absolument simplifier ce point si l'on veut essaimer partout. »